嘉定区今天举行“15分钟社区综合服务圈”建设推进会，在全区部署积极构建一站式社区政务服务和一体化社区养老服务体系工作，着力提升居民群众的获得感、幸福感。

南翔镇东社区邻里中心成功试点

会前，区委书记陆方舟，区委副书记、区长高香等区领导率领相关干部参观了“一站式的综合服务”试点南翔镇东社区邻里中心，该中心占地面积 5800 平方米，建筑面积 1.2 万平方米，曾获全国人居建筑金奖。2020 年9月以来，为南翔镇党委按照“一站式的综合服务”原则，从党员群众实际需求出发，选取东社区邻里中心为试点，优化功能布局、实施提升改造，推动党群服务、政务服务、民生服务、 智慧治理等高效协同，构建了镇级与村居之间功能覆盖全面、 多方共建共治共享的“三网融合”片区“一站式”服务综合体。

邻里中心打造覆盖周边居民的智慧社区餐厅——我嘉餐厅为周边老年人及社区居民提供就餐服务，引入生鲜超市，采用“菜单式管理、预约制服务”的运行模式布局了我嘉书房、乒乓房、 排练厅、艺享空间、VR 体验室、亲子活动室等，结合各类群体需求设置了社区卫生服务站、老年人日照中心、退役军人服务站、社会组织实践园、科技助残分中心等服务站点，提供多元化的便民服务。2020 年该邻里中心获评长三角“百佳公共文化空间”。

打造家门口的“政务服务站”

据了解，嘉定区以“我嘉·邻里中心”为载体，积极拓展社区事务延伸服务，推动“一网通办”窗口前移至15分钟社区服务圈。

根据“我嘉·邻里中心”的地理位置、人口密度、业务量需求等不同情况，有“示范型” 和“标准型”二种不同配置模式。“示范型”政务服务站要求 设置1个以上综合窗口(有条件的设置企业服务综合窗口)， 配置1台含企业事项的“一网通办”自助服务工作台，全量下 沉191项个人事项，并可视情况叠加174项首批涉企事项，每周安排五天半窗口服务。对于设有基本管理单元、原撤制镇、 大型集中居住区、企业聚集区域的“我嘉·邻里中心”，原则上配置“示范型”政务服务站，并确保每个街镇至少有1个。 “标准型”政务服务站要求流动设置1个综合窗口，配置1台“一网通办”自助服务终端，首批下沉不少于140项个人事项，每周安排窗口服务不少于两个半天，今后视人员到位情况增加服务时间。

全区因地制宜，精准配置服务资源。指导各街镇结合实际，精准规划政务服务站配置，测算开设窗口数、工作人员及设施设备需求，加强工作人员培训等，为实现 “一网通办”提供软硬件保障。同时，鼓励有条件的街镇建设24小时自助服务区，通过智能随申码门禁认证系统、配备自 助寄取柜等设备单独对外开放，提供 24 小时“不打烊”“随时办”的政务服务，进一步提升群众办事的便捷度、体验度和满 意度。

据初步统计，“十四五”期间，全区计划在“我嘉·邻里中心”建成16个“示范型”政务服务站，50 个“标准型” 政务服务站、开设服务窗口106个，布设“一网通办”自助服务工作台16台、自助终端 50台，开设24小时自助服务区4个。

织密织牢家门口的“养老服务网”

另悉，嘉定目前正积极构建和优化社区嵌入式养老模式，将社区老年人日间照护机构、长者照护之家、社区助餐点、老年活动室等设施嵌入“我嘉·邻里中心”，一揽子解决老人助餐 日托、保健康复、辅具租赁、文娱休闲等需求。

“十四五”期 间，计划在“我嘉·邻里中心” 建设社区综合为老服务中心不少于30个、社区老年人日间照护中心不少于45个，实现社区餐厅街镇全覆盖。社区长者食堂以“我嘉餐厅”为统一标识，规范名称设置， 引入智慧助餐系统，注重膳食营养，实施三餐供应制，通过“中 央厨房+分餐点”的模式，将助老餐派送至社区，送到老人家 中，满足老年人多元化助餐需求。

针对农村地区，将因村制宜探索构建乡村版“15 分钟社区综合服务圈”，打造融生活照护、健康保健和休闲娱乐 为一体的村级综合为老服务体，提供覆盖老年人全生命周期的 助餐、日托、全托等“一站式、阶梯式服务”，保障村民养老不离乡土，不离乡音。

此外，还将有效链接社会资源，鼓励各邻里中心广泛开展各类为老服务活 动，引入专业社会力量进驻，提供理发扦脚、代买代购、助浴 助医、政策咨询、心理疏导、法律维权、教育培训等服务清单， 实现“老人点单，打包外送”。

作者：薄小波

编辑：张天弛

责任编辑：徐晶卉

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