【编者按】

调查研究是我们党的传家宝。闵行各级党员干部深入一线，努力践行坚持人民至上的根本立场，深入群众倾听“真民意”；坚持实事求是的根本要求，直插一线掌握“真情况”；坚持解决问题的根本导向，对症下药拿出“真对策”。

“今日闵行”推出“调研手记”栏目，全方位、立体式呈现调研成果，力求成为闵行“以调研开局、以调研开路”和“三个紧密结合”的真实记录，助力调查研究察实情、出实招、干实事、求实效。

本期关注闵行区科委党组成员、副主任、区信息委副主任，区大数据中心主任吴畯的调研手记。

数字赋能，流程再造，

做实基层减负增能“后半篇文章”

闵行区科委党组成员、副主任、区信息委副主任区大数据中心主任 吴畯

围绕市委《关于进一步为居村组织减负的若干措施》部署的重点任务，结合全市“六大会战”攻坚要求，闵行区今年将“数字化赋能基层减负工作”列入数字化转型十大重点领域，提出要加大赋能力度，让居村干部有精力、有能力、有资源开展服务凝聚群众工作。

如何使数据更好地下沉到基层、赋能到末梢、应用到日常？借助本次大调研，我带领团队积极探索如何在基层工作中推进数字化，让转型成果惠及更多基层干部。

实地走访，梳理难题，学习优秀案例

为梳理居村日常工作中遇到的实际问题，我们前往江川、新虹等多个街镇开展调研，通过专题座谈了解居村干部们的诉求。经过9次多部门联合专项调研，我们对反馈问题逐一进行分析，梳理形成包括组织流程管理、业务系统优化、信息重复填报、新业务需求等4大类40个问题。

同时，为更好推进数字闵行建设，我们还前往浙江、福建、广东等地对当地数字化成果进行“取经”。

其中，浙江省市场监督管理局以业务引领，依托一体化平台统筹转型升级；福州在“3820”战略工程精神的指导下，立足标准规范进行数字化发展；深圳福田区则建立起全过程闭环管理、跨部门的协同联动机制，以点带面推动实效型场景建设。

这些给我们此次开展数字化赋能基层减负工作带来新的思考角度：看似是一个点，实际反映的是整个面上的问题，要坚定“解剖小麻雀，寻找大办法”的方向，以小见大深入剖析，有效总结工作原则和工作路径，最终实现在全局中解决现实问题的目的。

明确原则，统筹推进，落实减负目标

重点围绕基层反映最强烈的数据来源多、标准不统一、维护更新难以及操作系统多、入口杂、报表台账重复填报等问题，我们明确了“统一门户、统一登录、统一数据”的工作原则，并提出要充分利用数字化工具，实现系统自带字段100%自动填充、基础数据统计100%自动生成、线上流程工作100%自动记录等目标，最终形成了以整合现有资源为主的区居村一体化信息平台建设方案。

目前，该平台已拥有基础数据管理、协同事项、工作记录、标签管理、平台链接和特色应用六大功能模块，完成9个系统的关停，集成了从国家到街镇四级政府涉及居村工作的业务系统，实现一门式登陆访问，提供自定义任务全流程管理、RPA数据自动搬运以及数据业务标签定义等功能，并融合治理近300万人口及150万房屋数据，形成社区治理主题库人、房数据专题，并作为区级功能模块率先入驻市级新版社区云，全面支撑基层治理工作实际使用需求。

完善规范，推广使用，持续迭代优化

平台建成后，我们已累计组织近20场培训，1800余人次参与，强化基层单位数字素养，推动数据一口填报、平台一口管理，目前已在全区所有居村委进行推广使用，共开通3254个居村干部账号，基本实现全覆盖。

为健全居村减负常态化机制，做实基层治理数字化转型，我们聚焦规范标准和准入机制，在数据管理、UI设计、统一认证、消息对接等方面配套编制4个规范，并会同区减负办制定事项和平台应用的“双准入”机制，明确“准入-赋能-迭代”各环节的流程规范，系统化地做好健全居村减负常态化机制的全面保障与长效落实。

实践转化，聚焦核心，推动转型再造

数字化赋能基层减负工作虽然只是在一个点上的探索，但我们在推进过程中总结的原则、探索的路径、实践的成果都将为重塑整体数字化转型的方法逻辑提供有力的尝试。围绕“赋能”和“减负”两个关键词，我们深挖根源核心，认真阐释了它们的内在涵义：

赋能，重在“赋”字，“赋”来源于“需”，只有真正地满足需求，才能实现“爱用”和“管用”，满足需求不是形而上，而是实实在在，技术在于满足而不是替代，新时代的“枫桥经验”还在于线下，“数实相融”才是王道。

减负，重在“减”字，“减”来源于“多”，除“多”在于治本，上古大禹治水，清代靳辅治河，治水治河，志在治本，唯有久久为功。减负在于持久，在于系统，在于整体，助力减负，唯有制度、机制、标准和技术协同发力，才能长久。

下一步，我们将继续坚持多方位共同推进，帮助居村干部实现从“找百姓”到“服务百姓”的转变，推动基层治理的内容再造、任务部署的流程再造以及数据赋能的方式再造，切实减轻基层干部工作负担，提高社区治理工作效率，为数字闵行建设贡献“数治力量”。

（图片由“今日闵行”授权）