上海国拍公司今天发布公告显示，2020年第一次车牌拍卖将于1月18日10时30分至11时30分举行。此次拍卖将投放个人额度8612辆，比去年12月增加701辆，警示价为89300元。

2019年，沪牌拍卖平均中标率为5.9%，略高于2018年度的5.7%，显著高于2017年度的4.5%。如此趋势，是否意味着在上海拍沪牌正变得越来越容易？

中标率逐年上升

解放日报·上观新闻记者对过去三年的沪牌拍卖数据进行了分析。数据显示，过去三年，拍牌难度最大的年份为2017年，平均中标率为4.5%。平均中标率相对高的，是2019年，为5.9%，比2017年高了1.4个百分点。不过，拍牌最容易的月份并不出现在2019年，而是在2018年12月份，中标率为7.8%，当月有约16.5万人参加竞拍。

近三年沪牌拍卖中标率

与2017和2018年相比，2019年的中标率波动幅度更小。数据显示，2019年中标率最低的月份为2月份，最高的月份为1月份。除1月份外，其余11个月的中标率都在5.7%上下波动。

个人额度投放量逐渐减少

与中标率逐步升高的趋势相反的是，进入2019年，个人额度投放量却在逐步减少。统计数据显示，2017年、2018年和2019年的年度个人额度投放量分别为133385辆、134896辆和112119辆。可见，2019年的个人额度投放量显著少于之前两年，且低于三年平均水平——126800辆。特别在2019年12月份，个人额度投放量更是减少至7911辆，为近年来的最低点。

年度个人额度投放量

本月，个人额度投放量为8612辆，虽然比去年12月增加701辆，但却是近几年来1月份投放量的最低点。综观过去三年，1月份个人额度投放量都达到1.2万辆以上，且在全年中属于投放额度较多的月份。今年1月份，个人额度投放量比过去三年1月份月均投放量减少约3800辆。

沪牌个人额度投放量

为何个人额度投放量出现转折

究竟从何时开始，沪牌个人额度投放量出现了转折？数据显示，转折出现在2019年2月份。去年2月份，个人额度投放量比上一个月显著减少3834辆至8998辆。而在之前两年多的时间内，仅2018年3月分的个人额度投放量在1万辆以下。2019年2月份之后，个人额度投放量开始持续低于1万辆。

燃油车沪牌个人额度投放量的减少，既与上海控制燃油车总量的政策，又与国家新能源汽车产业发展的规划相关。

去年12月，由工信部起草的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（以下简称“《新能源汽车规划》”）开始向社会公开征求意见。《新能源汽车规划》明确，到2025年，我国新能源汽车新车销量占比要达到25%左右。据公安部统计，截至2019年底，我国新能源汽车保有量为381万辆，比2018年底增加120万辆，同比增长46.05%。过去一年，虽然我国新能源汽车的保有量增加很快，但累计保有总量依然只占汽车总量的1.46%。

近5年新能源汽车及纯电动汽车保有量情况，来源：公安部

多年来，上海一直是全国发展新能源汽车最领先的城市。去年，上海新增新能源汽车6.3万辆，累计保有量约为30万辆，居全国首位。即便如此，上海新能源汽车保有量也仅占全市汽车总量的7.22%。

全国汽车保有量超过200万辆的城市，来源：公安部

面对2025年的目标，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，虽然近几年我国新能源汽车新车销量占比稳步提升，但未来的新能源汽车新车销量占比的持续提升仍需要相关政策的推动。

竞拍人数下降较快

虽然个人额度投放量在减少，但对竞拍者来说，好消息是：去年5月份以来，竞拍人数在逐渐减少，尤其在去年12月份达到近几年来的最低点，为13.9万人左右。

近三年每月竞拍人数

统计显示，2017年全年，共有约298.8万人次参与沪牌拍卖。到了2018年，这个数字下降至约238.6万人次。而在2019年，这个数字进一步大幅下降至189.6万人次，降幅达20.6%。

从市场角度，去年竞拍人数下降快主要与汽车市场的需求萎缩相关。“市场需求降低的时候，愿意花近10万元钱买车牌的人就减少了。”某业内人士指出。

上海市信息中心发布的《沪籍牌照汽车上牌情况报告》也显示，去年前11月，上牌量下降最多的为普及型轿车和微轿，分别同比下跌高达30.01%和41.16%。分析人士认为，在当前经济环境下，有意向购买低端车的消费者会因为沪牌价格高而降低购买意愿。

除了经济原因，竞拍人数减少还受到政策原因的影响。比如，外牌国五车辆无法转成沪牌，使很多不急着换车的市民降低了拍牌意愿。

近三年沪牌平均成交价

虽然中标率在上升，但2019年沪牌的平均成交价依然保持了稳中有升。大部分业内人士认为，在新政的推动下，今年沪牌个人额度将进一步减少，但拍牌难度是否上升还需看竞拍人数的进一步变化。