中新网2月25日电 据美国中文网微信公众号消息，美国“公共负担”新规从2月24日起正式实施。2017年1月政府公布“公共负担”草案起至今，纽约市申请联邦福利的人数大幅下降，即使符合申请资格的纽约市民众，也因为对新细则的不了解，而选择放弃申请。到底哪些人会受影响？哪些福利会无法使用？绿卡公民是否会受波及？又有哪些补救措施？纽约市府各机构代表在24日上午举行的媒体圆桌会上，对各种疑问进行了详细解答。

针对“公共负担”新规会带来哪些改变？

答：经济担保书(Affidavit of Support)已经不管用了，联邦关注的是你将来是否有可能需要任何形式的福利。

未来的36个月中有12个月，也就是3年之中有1年都在使用政府福利。而且联邦计算的方式是，如果你1个月使用3项福利，比如现金援助(Cash Benefits)、粮食券(Food Stamps)和医疗补助(Medicaid)，那么就算使用了3个月的福利。所以在36个月内累计达到12个月是很容易的事。

在原有的基础上，会有更多的福利会被纳入“公共负担”新规的福利体系中。粮食券首次被纳入“公共负担”福利体系，还有联邦住房补贴，例如Section 8，以及联邦医疗补助(Medicaid)也首次被纳入其中。

问：“公共负担”新规会给绿卡申请造成什么负面影响？

答：1. 收入低于联邦贫困线125%；2. 年龄不满18岁或高于61岁，因为没有达到或超过工作年龄，尽管有些61岁以上的人仍在工作；3. 英语水平有限，尽管英语水平从来就不是获得绿卡的必要条件；4. 家庭人口较大，不过这一点可能会被重新定义；5. 没有工作，即使获得绿卡会让你更容易找到工作；6. 身有残疾；7. 有债务或信用分数较低，即使最终导致申请破产并不能证明之后一定会使用福利，也会带来负面影响。

问：“公共负担”新规会对绿卡申请带来什么正面影响？

答：收入超过联邦贫困线的250%。

问：“公共负担”新规在申请绿卡是具体如何体现？

答：在申请绿卡时，你需要填写一张新表，问题包括：1. 你是否曾经申请过破产？2. 你的信用分数是多少？3. 如果你没有信用分数，那是为什么？需要信用机构出具信件解释原因；4. 你是否曾向移民局申请过费用减免(即使你过去有资格申请)？

问：哪些人不受影响？

答：1. “公共负担”新规不会改变公共福利的申请资格；2. 绿卡持有者在申请公民时不用接受“公共负担”测试；3. 通过人道主义签证申请绿卡，例如难民签证，或持有各种受害者签证，如U签证或T签证，“公共负担”新规将不适用。

正如白宫资深顾问斯蒂芬•米勒(Stephen Miller)所说，新规将从根本上改变亲属移民现状。这也意味着，亲属移民将倾向于处于工作年龄的、健康的、英语流利的白人移民，尽管亲属移民是大多数人移民美国的主要途径。

问：如果已经使用了福利，是否有补救的办法？

答：如果你被发现使用“公共负担”，联邦政府可能不会断然拒绝你，他们会给你一个机会，让你交至少8100美元的保证金。如果你能支付，并且联邦也允许的情况下，你才有资格缴纳这笔最低8100美元的保证金，否则联邦也可以直接拒绝你的绿卡申请。要知道，实际缴纳保证金的金额可能远远高于8100美元，这只是最低限额。然后你就可以拿到绿卡，即使你在36个月的期限内使用12个月的福利，只要有保证金即可，且这一保证金将一直持续到你拿到绿卡的5年之后或者成为公民。

问：“公共负担”保证金有什么弊端？

答：缴纳“公共负担”保证金对于某些人来说是非常困难的。因为正是因为你生活困难，才会使用联邦福利。对于一些移民家庭来说，支付1760美元的绿卡申请费就已经是不小的负担了，更何况还要缴纳8100美元的保证金？这将大大超出许多人的经济能力。

问：哪些医疗服务不会受到“公共负担”新规的影响？

答：1. 在纽约市公立医院系统接受医疗服务；2.难民、受害者签证持有者；3. 紧急医疗补助(Emergency Medicaid)、孕期医疗补助(Medicaid for Pregnant Women)、纽约州基础医疗保健计划(Essential Plan)、儿童保健计划(Child Health Plus)、纽约市健保(NYC Care)、纽约市公立医院系统健保(H+H Options)，或其它符合资格的医疗保健计划。4. 父母不因其公民子女参加儿童保健计划或其他福利而受到处罚；5. 符合纽约州健保申请资格的幼年来美暂缓递解(DACA)及临时保护身份(TPS)受益人。

问：还有哪些联邦福利是不受“公共负担”新规影响的？

答：妇女、婴儿和儿童(WIC)营养计划不在“公共负担”新规的福利范畴之列。

问：对“公共负担”新规仍有疑问怎么办？

答：纽约市府右面的法律服务。如果仍有疑问或顾虑，可拨打ActionNYC：1-800-354-0365，回复“公共负担”。如果您所申请的家庭成员目前正在海外，或您将前往海外为其申请绿卡或签证，也可拨打以上电话进行咨询。