【原标题】“醉驾非机动车违法”应成为全民常识 醉驾电动自行车交通安全风险上升 建议从立法层面提高违法处罚成本

交警查处一起涉嫌醉驾电动自行车违法行为  记者程勇可摄

5月15日晚，何某醉酒驾驶电动自行车途经秀厢科园路口时，被执勤交警拦下并开出罚单，由于无法通知亲友接回家，其电动自行车被依法暂扣。

据了解，今年截至5月7日，南宁市共发生涉及电动自行车的酒驾（含醉驾）交通事故33起，死亡7人，占电动自行车事故死亡人数的16.28%。血的教训背后，是骑手的侥幸和放纵。社会学专家认为，应引起全社会对酒驾电动自行车的关注，同时在立法上应该解决好“处罚偏低”问题。

案例

醉驾电动自行车被罚款

5月15日晚9时40分，何某驾驶电动自行车行至秀厢科园路口时，被正在开展夜查的交警拦下。

当时，何某浑身散发着浓浓的酒气。

民警现场检测发现，何某呼气酒精含量为175mg/100ml，属于醉酒后驾驶电动自行车。面对询问，何某说他住在清川大桥附近，当天趁周末到明秀东路跟朋友聚餐，席间大概喝了5瓶啤酒。

交警对何某进行批评教育，同时开出50元的处罚单。由于何某无法通知亲友赶来，交警对其电动自行车进行暂扣处理。

另一名男子唐某满脸通红，他骑电动自行车被拦下时，反问民警：“喝酒了又能怎么样，难道你就不喝酒吗？”现场检测显示，唐某的呼气酒精含量为115mg/100ml，属于醉酒后驾驶电动自行车。

据交警部门介绍，当晚全市共设置了49个检查点，查获酒驾醉驾违法116起，其中醉驾电动自行车6起。

这是南宁交警近年来持续严管严查酒驾醉驾违法犯罪的一个缩影。今年截至5月15日，全市共查处酒驾醉驾机动车3831起，醉驾非机动车274起。

值得警醒的是，随着交警部门执法力度加大，部分驾驶人心存侥幸，从酒驾醉驾机动车转移到非机动车上，由此带来的道路交通安全风险急剧上升。

根源

防护意识差违法处罚成本低

“‘醉驾入刑’已经深入人心，严惩酒驾醉驾效果显著，开车不喝酒，喝酒不开车，已成为人们普遍遵循的规矩。”南宁市公安局交警支队副支队长罗义学说，一些市民却错误认为，这里的“车”指的是机动车，酒驾电动自行车“不会有什么问题”。

根据《道路交通安全法实施条例》第七十二条规定，在道路上驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车，不得醉酒驾驶。

电动自行车“肉包铁”的驾驶特性，使它成为交通出行中相对弱势的一方。一旦发生交通事故，受到伤害的往往是电动自行车骑乘人员。

今年1月5日0时许，秀厢大道辅道西往东方向，一辆电动自行车行驶至科德路口时开始跑偏，最后径直重重地撞到一棵路树上，造成驾驶人劳某当场死亡，车辆严重损坏。

经交警部门调查，驾驶人劳某血液中酒精含量高达214.2mg/100ml，远超醉驾标准。劳某未戴安全头盔，倒地后头部受到重创，致其当场死亡。

“醉酒后产生的幻觉，会给驾驶电动自行车的车速、方向感带来影响，对自己和他人的交通安全构成巨大威胁。”交警支队秩序科负责人黄涛涛说。

“目前南宁市电动自行车保险的承保率比较低，而且就算买了保险，如果骑车人醉驾的话，保险公司是不赔的，保险合同里有明确的免责条款。”中国人保财险南宁分公司经理费钰翔告诉记者。

还有一个容易致命的因素不容忽视，就是电动自行车事故中对骑乘人头部的伤害。据交警部门统计，今年以来全市涉及电动自行车方当事人死亡的事故中，因颅脑损伤造成死亡的共有18人，占47.38%。

“醉酒的人骑车，发生事故倒地后，因为自身意识不清醒，不会下意识主动抱头、蜷缩去保护身体，而颅脑的损伤往往是致命的。”南宁市公安局交警支队宣传科负责人苏铮列说，当前交警部门在全国开展了“一盔一带”安全守护行动，南宁市的电动自行车头盔佩戴率正在逐步提升。

由于电动自行车相对较低的违法处罚成本，有的人选择铤而走险。“不要光看处罚的经济成本，安全才是最重要的，生命对每个人来说只有一次。”黄涛涛说，“醉驾非机动车违法”应成为全民常识。

走访

打的或让亲友来接回更安全

在长湖路，覃先生从一家酒店出来后，的哥上前搭讪，询问要不要坐车。“不坐，我自己走路还可以锻炼身体。”覃先生说，他已经养成习惯，酒喝到一定程度就可以了。酒后步行，让身体排汗去毒，有利于健康。

在友爱明秀路口附近共享单车旁，一名男子掏出手机想扫码骑行共享单车，即被两名随行男子拦住。“你喝多了，还是打的回家安全一点。”经过劝说，男子最终放弃骑共享单车。

程先生居住在柳沙路附近某小区。外出喝酒时，他都养成一个习惯：酒喝得差不多之后，让家人开车接回家。程先生说，这是对自己负责，对家人负责，同时也是对一起喝酒的人负责。

记者走访发现，通过交通整治和宣传，市民拒绝酒驾的安全意识在逐步提升。

专家支招

完善法律提高醉驾电动自行车违法成本

“醉驾自行车、电动自行车等非机动车违法，现实中被忽视是有多方面原因引起的。”广西社会科学院社会学研究所所长姚华认为，目前驾驶电动自行车无需考领驾驶证，也就不会认真去学习道路交通安全法律法规。即便是机动车驾驶人，由于没有将醉驾非机动车等内容纳入驾考范围，有很多取得驾照的司机不知道“醉驾非机动车同样违法”。

醉驾电动自行车罚款50元，违法处罚成本偏低，导致这一现象有所抬头。姚华建议，首先在立法上要解决好“醉驾电动自行车该受到怎么样的处罚，提高违法成本，才能引起重视”；其次是加强执法检查；再次是加强宣传教育，让市民接受并做好自我约束。

他山之石

●深圳根据《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》第十条规定：饮酒后驾驶电动自行车的，处500元以上2000元以下罚款。

●云南《云南省道路交通安全条例》第七十五条规定，醉酒驾驶电动自行车的，处200元以上500元以下罚款。

●江苏2020年5月15日，江苏省十三届人大常委会第十六次会议通过《江苏省电动自行车管理条例》，自2020年7月1日起施行。其中对电动自行车的生产、销售和维修，登记和通行，保障和监督，以及法律责任等作出了具体规范。（记者潘国武 通讯员林锐 原文编辑/林家臻）