【编者按】青少年“模拟政协”活动，通过模拟人民政协的提案形成过程，可以了解我国民主政治协商制度，提升协商能力，是一项公益性青少年创新实践活动。自2002年起，由中国致公党发起、多家组织机构参与的“青少年模拟政协活动”定期举办，使青少年通过实践活动，加深对人民政协组织形式、议事规则的了解，培育其公共责任意识和公共合作能力，取得了良好的效果，对于践行了立德树人根本任务， 实现全面育人教育目标，培育青少年的公共精神，树立家国意识等具有重要意义。对此，全国政协常委兼副秘书长、民进中央副主席朱永新建议，持续推广中学生“模拟政协”活动，培养青少年公共品格。

全国政协常委兼副秘书长、民进中央副主席朱永新

提案全文：

一、案由

青少年“模拟政协”活动，通过模拟人民政协的提案形成过程，可以了解我国民主政治协商制度，提升协商能力，是一项公益性青少年创新实践活动。自2002年起，由中国致公党发起、多家组织机构参与的“青少年模拟政协活动”定期举办，使青少年通过实践活动，加深对人民政协组织形式、议事规则的了解，培育其公共责任意识和公共合作能力，取得了良好的效果。例如， 2016年，第三届全国青少年模拟政协活动中产生的优秀提案《以“互联网+老年人关怀之家”推进中国智慧养老的提案》被提交至2017年全国两会，得到民政部的正式回复，学生们提出的互联网+居家社区养老服务的新模式，目前已在一些地方探索实践。2017年活动中产生的优秀提案——北京人大附中的《关于完善中小学性教育体系的提案》经许怡委员提交至2018年全国政协大会，10月得到正式回复，被接受办理。

事实证明，青少年模拟政协活动具有重要意义。

一是开启了青少年参与社会生活、承担公共责任、建立家国意识、培育公共精神的实践之路。青少年“模拟政协”活动，使青少年有了真实地接触社会、了解民生的机会，也有了在实践中锻炼公共品格的成长机遇。

二是为德育实践化提供了可参考的实践经验。长久以来，我国德育课程最大的问题就是脱离了生活实际，远离学生的真实生活。青少年“模拟政协”活动，使学生通过了解政协历史、观摩政协议事活动，在生活中切实体会我国的民主政治体制，并从真实生活中发现问题、提炼提案，培育真实的德育品格。

三是以实际行动践行了立德树人根本任务与全面育人教育目标。要落实这一教育目标，不仅要培养青少年的私德，还要培养他们参与公共生活、承担公共责任的公德，更要在此基础上养成青少年学生热爱祖国、热爱中华民族的大德。青少年“模拟政协”活动，是一种可贵的公共品格教育探索，为实现立德树人和全面育人寻找了可行之路。

四是探索了社会主义合格公民的养成路径。青少年在模拟政协的过程中，学会按照法定程序和谐有序地参与身边家庭事务、学校事务和社区事务的过程，也是模拟协商民主生活实践的过程；青少年在协商民主实践中得到历练，学会如何以和平的、正义的、理性的民主方式表达自己的观点和诉求的过程，也正是一个合格公民的成长过程。

二、建议

第一，在有条件的城市成立“模拟政协”实践基地。如2016年至今，北京市政协与中小学合作，成立了50个“模拟政协”实践基地，取得了良好成效。

第二，鼓励学校成立“模拟政协”社团。如北京市在参与“模拟政协”活动的学校中，人大附中、101学校、166学校等都先后成立了“模拟政协”社团。全国各地的模拟政协活动中，也都成立了相应的学生自组织。

第三，组织学生观摩全国政协和地方政协常规活动。在全国政协第二次公共开放日上，就有人评论说，虽然让中小学真正理解政协可能有一定难度，“但这并不妨碍通过体验和感受政协氛围，在孩子心里种下一粒协商民主的种子。”北京市政协定期邀请参与“模拟政协”活动的师生，观摩政协常规议事活动，使师生通过现场体验活动，增进了对我国政治体制和协商民主议事方式的了解。

第四，举办“模拟政协”提案评选活动。最近三年来，北京市就有200余项青少年“模拟提案”得到政协委员的关注，其中50余件提案经政协委员提炼修改后，上交北京市及全国两会。

第五，邀请政协委员与专家定期走进校园。通过委员和专家学校与师生开展研讨交流，使活动更深入，提案更有价值和可行性。 如根据学生的“模拟政协”提案，北京市政协定期邀请提案所涉及领域的专家学者和相关机构负责人进行交流。

第六，举办“模拟政协”实践成果展示活动。通过评选优秀提案，现场模拟提案办理等展示交流活动，帮助青少年更好地认识政协，理解公共活动的程序与意义。

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