上周末，上海的夜生活节人气火爆，甚至出现了需要排队限流的情况。在这些“热闹”的背后，人们开始关注另一个问题：如何更好地对市集、夜市等活动进行管理。

在邻国日本，城市里周末的特色市集，夏日祭时的各种庙会，能尽享美食的夜市……这些活动规模大，参与人数多，却井然有序，结束后也并不会留下“一片狼藉”。那么，日本是如何管进行管理的呢？

商业中心遍布却以然蓬勃发展的“市集文化”

在首都东京，虽然繁华的商业街和大型购物中心遍布，但却可以看到丰富的“市集文化”。日文中的市集叫做“フリーマーケット”，来源于英语的“Free Market”，相当于中国的跳蚤市场。

代代木公园跳蚤市场

东京的跳蚤市场是由JapanGarage Sale、JapanFlea Market等民间协会主办。全市有数十处市场，主要买卖衣服杂货、二手闲置、手工艺品和古董等，地点设在公园、广场、车站、寺庙等地。一般在周末和节假日举办，下雨天则会取消。比较著名的有：代代木公园跳蚤市场、明治公园跳蚤市场、世田谷旧货市场等。

味之素体育场市集

规范管理严格监督 打造夜市特色旅游名片

除了物品买卖的市集，另一个充满“烟火气”的地方就是让美食爱好者们趋之若鹜的夜市了。在东京，因为市容管理等因素，并不能看到很多夜市排挡。大多数居酒屋营业到凌晨，满足了人们深夜饮食的需求。只有在银座、上野、新宿等繁华商业区的一些小巷里，能看到很多饮食店铺在门口摆上了一些简易的餐桌，形成一条简易的“夜市一条街”。

日本的《道路交通法》规定：在道路上堆放有碍交通的障碍物，属于“绝对禁止行为”。因此，随意在马路以及人行道上摆摊，属于违法行为。但摆在居酒屋店门口的临时桌椅，只要不是主要道路，且不影响行人交通，警察一般都不会干涉。

福冈夜市

要说日本真正的“夜市圣地”，那还要属福冈。福冈市是日本人口数第六的城市，位于九州的北部。日本把可移动的饮食摊位叫做“屋台”，福冈的屋台数量惊人，约占日本全国总数的四分之一。福冈的屋台主要集中在中央区的天神、博多区的中洲和长滨三个地方，每个地区的夜市都各具特色。

走在福冈街头，从晚上6点开始，店铺纷纷点亮灯笼，放好长凳开始营业。拉面、关东煮、寿司、荞麦面、烤鸡肉串、章鱼小丸子……种类繁多的美食吸引着来自世界各地的游客和当地的居民们前来光顾。由于每个摊位的地方狭小，食客们总能跟老板攀谈几句，比起一般的室内饭店，多了一份热闹和温情。

福冈夜市

如此数量巨大的屋台，可能会带来许多卫生和阻碍交通等问题，那么福冈政府是如何管理的呢？

福冈设有“屋台工会”来配合政府进行规范管理，并出台了许多规章制度。比如，现在的屋台实行了统一标准，要求桌型和结构统一，面积不能超过2.5×3米，最大接待人数不能超过10人。控制规模方面，实行零增长政策，即在政府规定的时间段内，不允许有摊贩数量增长。

另一方面，要摆摊营业也并不简单。首先要取得当地保健所的“营业许可证”，接着参加相关部门组织的食品安全卫生知识的培训，并获得资格证书。如果在烹饪过程中需要用到煤气罐等物品，还要获得当地“消防许可证”。此外，还需要依据道路交通法向摆摊地点所属的警察署申请道路使用许可。费用方面，每月的摊位管理费约8000日元，其他停靠占地费约在2500日元左右。

福冈用严格的管理让“屋台文化”得以保留，也成为了当地的特色旅游名片，吸引了各国游客前来旅游，带动了经济发展。福冈的成功模式也促使日本全国多地效仿，纷纷成立了当地的屋台工会，用规范管理、严格监督加上商户配合，拉动“夜市经济”。