目前，宝山十村69号、宝城一村57号和宝林新苑14号等3台电梯已顺利复工建设，宝山九村8台电梯完成公示，静待开工。预计在2020年内，友谊路街道将完成24台电梯加装工程。

加梯速度的加快，源于居民逐步达成的共识，也源于政策的快速推进。“老公房加装电梯这个概念刚提出的时候，大家还不知道怎么做，那时候光是申请立项，就需要盖46个公章，光盖章少说也要3个多月。现在只需要15个公章，至多一个月搞定，从正式申请到完成竣工验收不过6-7个月时间。”友谊路街道相关负责人说。

上下楼不方便，搬？还是不搬？

“我现在年纪大了膝盖不好，一楼到五楼要走72级台阶，真的吃力噢！”宝城二村的居民钱叔叔，眼看着周边新楼盘的电梯房硬件设施不错，但是老房子么住久了有感情，搬还是不搬呢？犹豫了许久，下不了决心。

然而，就在这一天，他做出了决定。

宝城新村召开了小区业主大会，对本小区加装电梯征询意见，76%的业主投出了同意票，条件成熟的单元楼将分阶段实施加装电梯。这就意味着自家楼栋加装电梯有希望了！

钱叔叔回家和爱人商量一番，当即决定新房子不看了,试试申请加装电梯吧!两个人分工明确，钱叔叔是“总司令”，统筹协调一把抓，学政策、跑部门、讨经验；毛阿姨则是“联络员”，楼上楼下敲敲门，挨家挨户做工作。一遍一遍讲政策、一家一家谈感情，在他们不懈的努力下，最终全楼居民就加梯事项达成一致。期间，钱叔叔、毛阿姨还时不时地上门或者通过微信，告知其他住户项目的进展，让他们随时了解情况定心。工程选址、后期维护等具体事项，也经过居民区、业委会、居民、施工方等多方商议后确立了初步方案，正在按相关流程推进。

老房加装电梯有呼声，也有难点。就拿宝城二村53号楼来说，一幢房子7层楼、一梯两户，除去一楼的商户用房，楼上12户人家，各家有各家的情况，加装什么样的电梯、费用如何分担？怎么凝聚共识、统一意见？最终还得靠居民自治共建，由楼栋加梯带头人来协调各家各户利益需求，让居民切实掌握加装电梯的主导权，通过居民决策、协商解决各类问题，在推进过程中提高居民自治意识和能力。

后续电梯使用、保险方案已形成

为了使居民更加直观、清晰地了解自己的门牌幢是否满足加梯条件，友谊路街道委托第三方专业机构，对每个既有多层小区进行了排摸，并制作“友谊路街道加装电梯指导手册”和每个居民区的加梯示意图。示意图将各多层门牌幢以红色、橙色、黄色、浅绿色和绿色进行标示，由低到高表明加梯条件，给居民直观的第一感受。

为规范加梯工作后续管理相关流程，友谊路街道草拟了《友谊路街道既有多层住宅加装电梯管理指导意见》和《小区XX号楼加装电梯使用管理公约》。《意见》对产权人转移、定期维护保养、电梯日常使用、费用支付等内容进行了规范性指导。《公约》则对业主自治管理、电梯运行费用的支付和使用、电梯日常安全使用等内容进行了明确的规定。

据了解，目前一台电梯加装的总费用平均差不多在70万元左右，以宝山区为例，市区两级政府补贴40%，即28万元，区政府再补贴2万元，居民需要出40万元。这40万元按楼层高低按比例分摊，可以提取使用住房公积金。

在电梯安装的过程中，不可避免会涉及物业、房管、规划等多个部门的协调，街道相关部门结合各小区加装电梯工作的实际情况，指导已成功加装电梯的小区按门牌幢成立自管组，并落实加梯各类资金专款专用制度，探索研究购买保险来保证居民在使用电梯时的安全。经多次商讨研究，已与保险公司形成初步保险方案：由电梯承建单位购买安装工程一切险，对财产损失和第三者责任进行赔偿；业委会或物业公司为加装电梯购买特种设备安全责任保险，对财产损失和人身事故进行赔偿。

形成自发参与社区治理的精气神

在宝山九村居民区，绿树成荫、健身步道环绕，8个楼组的电梯加装项目已经完成公示。

“我们小区去年建成2台，今年5月有8台已经完成公示，马上就要安装了。之所以能够迅速推进，一是居民确实有需求，二是小区已经形成了居民自发参与社区治理的精气神。”宝山九村居民区党总支书记郭丽瑾说。

去年底，宝山九村南块89、98号的2台电梯正式启用，两幢楼的居民出行变得更加轻松便捷，老公房也焕发出全新活力。

南块两幢楼加装电梯的成功案例，使其他楼道、甚至其他小区的居民羡慕不已，纷纷前来党总支咨询加装电梯事宜。为进一步了解决居民的需求，顺利推进小区的老房加装电梯工程，党总支在线下发放意见征询表的同时，结合“社区通”平台线上发布加装电梯工作流程以及意见征询表，做到广泛宣传，将工作内容及流程及时传达给小区业主。经线上线下同步统计，北块小区同意加装电梯项目的居民达到75%，超过小区业主的三分之二，小区加装电梯项目首轮征询成功，为小区加装电梯工作打下基础。

“一开始大家都在围观，如今我们熟悉流程了，帮着其他居民一起做，越来越多的人加入到我们的队伍里。”98号的老吴是宝山九村第一批加装电梯项目的发起人，他既热心又负责，多次向党总支、居委会及物业等咨询加装电梯的政策和流程，之后又不厌其烦地与楼组长一同挨家挨户就设计方案征求意见。自家楼道的电梯建好了，老吴没有停下互助的脚步，而是自发组织了一些热情的居民，成立了一个推进加梯工作小组，义务为小区里的其它业主服务，使他们的加梯工作流程更顺利。

有相关职能部门的支撑，有社区多方的联动，也有“老吴们”的穿针引线，如今，友谊路街道24台电梯加装工作的全面启动和推进，让翘首以盼多时的“钱叔叔”们充满对未来美好生活的期待。他说：“当然是不搬啦，一个地方一群人，住久了有感情！”

友谊路街道 供图