美空军F-15C战机从罗马尼亚坎皮亚图尔齐伊空军基地起飞    

据美《星条旗报》报道，近日，美空军向国会申请超1.3亿美元预算，用于改造位于罗马尼亚中部的一座原苏联军事基地。该基地可能成为美空军在东南欧的军事中心和北约在黑海地区的军事枢纽，以进一步强化美国在东欧地区对俄罗斯的围堵之势。

斥资翻修原苏联基地

报道称，美国会在“2021年国防授权法案”中预计向“欧洲威慑倡议”计划拨款近38亿美元（约合266亿元人民币），其中包含一笔高达1.305亿美元（约合9.134亿元人民币）的预算，专门用于改造位于罗马尼亚中部的坎皮亚图尔齐伊空军基地。如果该预算通过，这将是美国防部自2014年启动“欧洲威慑倡议”计划后投入最大的海外军事建设项目。

美空军在向国会的预算申请中表示，“坎皮亚图尔齐伊空军基地是美国欧洲司令部应对不断变化的欧洲安全环境的主要手段”。去年，美空军欧洲司令部派遣多架驻波兰MQ-9“收割者”无人机抵达该基地短暂驻防，加强对黑海地区监控。此外，美军还多次派战机到该基地进行轮换。

这一系列举动表明美国及其盟友欲持续扩大在东欧地区的军事活动。虽然美国防部近年来逐步增加对该基地的投入，但目前该基地没有可容纳大型军事飞机的停机坪，美空军能往该基地派驻的武器种类受限，执行任务能力大大降低。美空军在预算申请中要求对基地进行多项重大改造升级，包括改造危险货物着陆的护具，新建更多的战机停机坪、储油设施以及用于容纳基地系统的仓库等。

2019年，美空军曾花费约4000万美元（约合2.80亿元人民币）对位于罗马尼亚坎皮亚图尔齐伊的第71空军基地进行现代化改造。该基地由罗马尼亚空军于2002年建造，被认为是罗马尼亚最好的空军基地。自2014年克里米亚并入俄罗斯后，罗马尼亚便与俄罗斯隔海相望，对罗马尼亚而言，积极融入北约，打压遏制俄罗斯，有利于保障自身战略安全。

“重返东欧”信号频发

6月以来，美国及其北约盟国在东欧地区频繁举行联合军演，美海军导弹驱逐舰今年第三次进入黑海展现前沿力量。在美国防部长埃斯珀“突访”北约后，6月15日美国总统特朗普宣布驻德美军大幅减员。外界猜测这部分美军撤出德国后将常驻波兰。北约秘书长斯托尔滕贝格表示，包括波兰、波罗的海国家和黑海地区的多个欧洲国家都增加了美国的军事存在。

俄罗斯对此反应激烈。俄西部军区已加强面向波罗的海的防御力量，南部军区正组织兵力对北约舰船动向进行全面监视，以及时应对黑海水域可能发生的紧急情况。俄波罗的海舰队、黑海舰队和北方舰队也将举行针对性较强的军事演习。

美俄博弈成常态

未来，美国在保持推进北约东扩的同时，将更加注重在罗马尼亚、波兰、乌克兰等俄罗斯邻国构筑防空反导等更具威慑力的前沿军事力量，加强北约的实战化训练，推进一体化作战能力建设，全方位、多角度对俄罗斯实施军事挤压和战略围堵。

在双方严重缺乏战略互信、军事对抗日益激烈的情况下，俄罗斯可能利用北约内部矛盾加剧的时机，加强针对性的战略核力量和前沿军力部署，强化战略优势，力图在双方军事对抗中占据优势。

未来，美俄在东欧的战略博弈或呈现长期化、复杂化、常态化的趋势，双方因军事示强行为导致“擦枪走火”的风险依旧存在。