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开渔啦!“一打一拆三整治”显成效,汕尾欢欣鼓舞千帆竞发
人民日报客户端广东频道2020-08-16 11:15:00

今天上午,汕尾市开渔节正式启动。晴空万里,码头上千帆竞发,百舸争流,渔民欢天喜地,期待着今年有好收成。汕尾市政府大力推进“一打一拆三整治”行动初显成效。

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渔船列队编组准备出发

今年以来,汕尾市立足市情,从狠抓安全生产、强化社会治理、促进渔业高质量发展和保护海洋生态环境的角度出发,开展打击“三无”船舶,拆解原省库渔船,整治涉渔乡镇船舶和国库渔船、整治渔船违法违规作业、整治海洋环境的“一打一拆三整治” 行动,铁腕整治涉渔涉海乱象,着力解决历史遗留问题。

雷霆手段取得显著效果

记者了解到,7月10至8月6日,汕尾全市共查获“三无”船舶809艘,已销毁670艘,其中高速和大中型船舶近60艘;原省库渔船825艘全部完成减船转产登记,已拆解28艘;重新核查纳入乡镇安全生产监管的涉渔乡镇船舶6111艘,占比95.3%,核销65艘;查获涉嫌违法违规作业渔船17艘;查封7家无牌造船厂(点);查获涉嫌违法倾废船舶1艘,查扣违法违规渔具网具一批。经过28天的努力,汕尾市“一打一拆三整治”行动受到群众大力配合理解与支持,取得了阶段性成效。

走群众路线,从长远考虑,着力解决遗留问题

汕尾市拥有海岸线455.2公里,占全省海岸线长度的11.1%,所辖海域面积2.39万平方公里。近年来,由于 “三无”船舶数量增多等因素,造成海上安全隐患突出、港湾环境污染,甚至一些不法分子利用“三无”船舶从事走私、偷渡、运毒等违法行为。尽管汕尾市高度重视,但由于历史遗留问题较多,且涉及众多渔民生计,整治工作一直未能彻底解决问题。市委书记张晓强对这项工作高度重视,多次专题研究,开展实地调研,剖析问题根源,谋划推动彻底整治涉渔涉海突出问题。

今年7月10日,市委召开常委会会议,强调坚持以人民为中心的发展思想,从维护社会安全稳定、推动经济高质量发展和解决广大渔民群众长远生计出路出发,全面开展涉渔涉海“一打一拆三整治”行动,明确从7月中旬起,全市统一行动,抓住休渔期契机,用1个月时间集中整治,用6个月时间完成原省库渔船渔民减船转产,用 3个月时间整治规范涉渔乡镇船舶。预计到2020年底前,做到渔船检查建档落实率、老旧高危渔船隐患整改率、渔船纳入动态信息系统监管率“三个100%”,从根本上净化海上治安环境和海洋生态环境。

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渔民在整理出海自救消防物资

海陆联动,多市联合

市委、市政府多次召开专题会议,研究部署整治工作,成立由市委副书记任组长的“一打一拆三整治”工作领导小组,构建了覆盖市县镇村四级领导机构。全市上下坚持一盘棋的同时加强区域海陆联动、协同作战,主动协调揭阳、惠州海洋综合执法部门,统一行动,系统摸排、打击海洋“三无”船舶,8月4日至6日三天时间便联合查获“三无”船舶232艘、违规作业涉渔乡镇船舶2艘。

切实出台政策,全面提高渔民意识

结合实际情况出台《关于进一步加强国库渔船安全生产整治工作》等5个文件,对前述四类船舶分门别类,响应落实处置管理措施。截至目前已登记3459艘,并落实整改措施,配备救生消防设备、编队跟班生产、配备充足船员、购买渔业安全生产责任保险等措施。同时,大力整治违规作业,严厉打击跨海区捕捞、使用违规捕捞渔具、“电、炸、毒”等违法违规行为,并在全市范围内开展“海洋生态文明示范区”创建活动,全面整治净化海洋生态环境。

在“打拆整”工作中,汕尾市注重浓厚宣传氛围,切实走好走实群众路线,通过加强政策宣传,认真听取渔民群众合理诉求,争取广大渔民群众支持。整个行动安全有序、进展顺利。

记者在走访汕尾市马宫新港渔民的过程中了解到,从船东到渔民,大家都深切的感受到安全生产、编队出行的必要性,同时自觉抵制偷渡、走私等违法行为。

转岗就业政策兜底,让渔民生活有底气

在专项行动过程中,汕尾始终以解决渔民生计作为落脚点,动员200多家本地企业,推荐适合渔民转岗就业岗位5000多个;组织渔民群众参与汽车美容技能培训和渔民转岗就业(粤菜师傅)等技能培训班3期,组织举办“民生安置企业招聘”活动11场次,参加转产就业培训超千人,初步达成就业意向近百人。对困难渔民群众落实救助措施,符合条件的全部纳入低保范围,做到应保尽保,不符合低保条件的困难渔民给予临时救助。目前,已纳入低活困难渔民共19户91人。

记者在采访中了解到,渔民普遍为转岗就业培训竖起大拇指,”在休渔作业期间不仅帮我修缮了渔船,还给我做了汽车美容的培训,是真的在想着我们”,红海湾遮浪街道渔民如是说。

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渔民积极参与培训活动

渔业整治规划“一盘棋”,用机制坚定整改决心

通过开展“一打一拆三整治”,全面整顿海上秩序,完善海上长效管理机制,提升汕尾市海洋治理体系水平和治理能力。一是在全市范围推行“湾长制”“港长制”“湾长制”,形成“以湾管港、以港管船、以船管人”的长效机制。二是依托“大数据+网格化+群众路线”平台,建立“定岗、定格、定人、定责”工作模式。三是建设智慧海防系统,提升信息化管理渔船水平,规范渔业安全生产秩序和捕捞作业。

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整治现场

接下来,汕尾市将继续围绕省委、省政府工作部署,进一步强化责任担当,加强海洋海域系统治理,以跟更加务实的工作作风、更加坚决有力的工作举措,全力推动“打拆整”各项工作落地落实,确保打击、拆解、整治工作取得更加扎实的成效。

作者:贺林平 杨洪 张雨尧
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