搭建“主题库”，共享数据信息，上海公民“身后事”家属也可“一网通办”

为了深入推进“一网通办”，大力推进业务流程革命性再造，根据2020年上海市深化“一网通办”改革工作相关要求，上海市公安局会同市卫生健康委、市民政局、市人社局、市医保局、市退役军人局、市残联、市大数据中心等部门，扎实有序推进公民身故“一件事”。

图说：公民身故“一件事”办理事项及办理对象

对照“一次告知、一表申请、一口受理、一网办理、统一发证、一体管理”业务流程再造的总体要求，公民身故“一件事”将公安、卫健、人社、医保等部门单独办理的事项整合成群众办理的“一件事”，通过搭建“身故人员主题库”，共享身故人员数据信息，以“数据跑路”代替“群众跑腿”，大幅精简办事材料、环节、时间和跑动次数，全面提升群众办事的满意度和获得感。

图说：业务流程改革

公民身故“一件事”将重点在以下环节实现流程优化：

一、遗体火化环节 改革前，逝者家属需持相关部门出具的死亡证明至逝者户籍地派出所开具殡葬证，再凭殡葬证至殡仪馆办理殡殓事宜、火化遗体等，即逝者家属办理遗体火化，需要分别跑派出所和殡仪馆。

改革后，取消开具殡葬证，逝者家属无需再到派出所，直接持死亡证明至殡仪馆办理遗体火化手续，殡仪馆工作人员通过“身故人员主题库”内的死亡信息核验死亡证明的准确性，避免逝者家属来回跑。

二、注销身份类证件及信息变更环节 改革前，逝者家属需持死亡证明、户口簿及逝者身份证件至逝者户籍地派出所注销逝者户籍和身份证件。涉及信息变更的，比如变更婚姻状况、户主等，逝者家属还需携带结婚证、同意变更户主意见书等材料。若逝者为特殊人群的，还需至相应政府部门办理注销证件（如残疾人证）。

改革后，逝者户籍和身份类证件（包括身份证、驾驶证、出入境证件、残疾人证等）均由“依申请注销”变为“依职权注销”，即公安、残联等部门通过“身故人员主题库”共享的死亡人员信息，主动注销逝者户籍以及身份类证件，无需逝者家属申请办理。涉及信息变更的，通过“一网通办”平台，提供线上办理渠道，并对能够通过部门共享、电子证照调取的办事材料，一律免于申请人提交。

三、财产止付及权益申领环节 改革前，逝者家属需持死亡证明、户籍注销证明、火化证明、与逝者关系证明等多种材料，重复填写多份申请表，分别至人社、医保等不同部门的办事窗口办理养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等账户注销、资金结算，相关丧葬费和抚恤金的申领等事项，办理时间周期较长。

改革后，依托“身故人员主题库”共享的信息，人社、医保等部门对逝者的社保、医保账户实行自动封存。通过“一网通办”平台，建立公民身故“一件事”主题专栏，将涉及社保、医保的事项开通全流程网上办理，整合各类申请表和办事材料，实现一口受理、一表申请，避免群众分别申请、重复提交材料。

同时，在实现线上统一入口申报的基础上，公民身故“一件事”还在线下各社区事务受理服务中心设置“一窗办理”，通过委托、授权等方式，下放办理权限，让群众享受一站式服务，并提供公民身故“一件事”的线上办理操作指导，推进线上线下深度融合。

新民晚报记者潘高峰杨洁

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作者：潘高峰杨洁

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