近日，江苏泰州、湖南怀化的多所民办高中的学生因为没有学籍面临被清退。 学生上了一段时间学却没有学籍为什么？是因为按规定没有达到普通高中最低控制线的学生不能被普通高中录取，以往各地会通过民办高中给这些学生提供一个就读高中的机会，但这几年随着政策收紧，很多民办高中无法再提供学籍。

各地的案例之外，很多人还将目光聚焦在普通高中和职业教育的比例要求上，目前国家对这两类教育的比例要求为“大体相当”，很多地方严格按照1:1来执行，通过中考顺利升入普通高中的学生只有50%。 对于很多家庭来说，不愿意给孩子选择职业教育这条道路。普职比带来哪些矛盾？如何让各类教育均衡发展，各司其职？

普职配比政策收紧

湖南上千名民办高一新生或遭清退

有媒体报道，在湖南怀化，因民办高中违规招收低于普通高中最低分数线而被清退的考生可能有上千名， 怀化市共21所民办高中，此前一些学校向这些中考未过线、无法就读普通高中的学生承诺，往年以低分进校的学生，后续补上了学籍。但今年随着教育部门严抓招生指标，落实中考生在普通高中和职业院校按照1:1分流的政策，使得这些学生将被清退。

昨天，中国之声记者多次联系怀化市教育局主管中考升学工作的副局长，但电话未能接通。

而在全国其他地方类似的情况也在发生。今年9月初，中国之声报道了“江苏泰州数10名学生入学一年无学籍，官方称学校违规招生” 的新闻，泰州兴化教育局给学生的解决方案之一是补办中职学籍 。

民办高中学籍问题背后是普职的配比政策收紧。 一位不愿意透露姓名的民办高中校长告诉中国之声记者，“教学质量暂时不高的民办学校，生源不稳定、不充足，于是可接收小部分没达到普高录取线的学生，算是地方开的口子， 普职比例收紧后，民办高中会受到点影响。”

招生教师：职高应是 普高之外的人才培养途径

河北省邢台市第六中学招生教师白占勇接受中国之声记者采访时介绍，目前国家政策中，普通高中和职业教育比即为1：1。

白占勇 ：从中考成绩来看，程度稍微好点的同学优先被普通高中录取，成绩稍微差一点的同学就是选择职业类高中或者技校。作为一个普通家长来说，现在选择普高是第一选择 。因为普高学的知识层面相对来说宽泛一点，这样他选择就业也相对宽泛一点，所以职高目前还是作为第二选择。从社会关注度来说或者从教育层面来说，家长还是更愿意选择普通高中。

在我国，职业教育从上世纪80年代初兴起， 职业学校培养的学生毕业后广泛分布在工、商、财、农、林、水、卫、教等领域。中国教育科学研究院研究员储朝晖介绍，普职比的概念也是从当时开始提出。

储朝晖： 当时主要是为了发展职业教育，所以教育部逐渐强化普职比，但刚性要求1：1是最近几年才有的事。以前很多学校存在“职业中学把学生招进去，但可以上普通中学的课，然后去报名参加高考” 的做法。这是我在调查时发现的情况，这样形成矛盾交织。

包括储朝晖在内很多教育工作者认为，提出普职比是国家通盘对人才的培养和分流的思路，在社会层次的人才分配系统中是合理的。

邢台市第六中学招生教师白占勇认为，“因为中考有一定选拔性，对于一些成绩不太好的学生来说，选择职高或者技校可以让他们提前接触社会，积攒一些经验，提前去选择从事一些行业方面的工作，我觉得对社会也有一定的贡献。”

白占勇： 选择职业类高中是对孩子进入社会的一条捷径。他可以选择专业加文化同时进行，这样能够保证孩子将来上一个很好的本科或者大学。其实国家的想法是对的，因为这个社会也需要很多职业类的人才，比如现在十大热门的专业当中，就有八类是学这种比如手工类、操作类的工种，所以它更需要这种职业类的人才。

职高招生困难

缺乏专业教师，达不到用人单位需求

但对于个体家庭来说，并不愿意接受职业教育。安徽皖北经济技术学校是当地规模较大的职高，副校长符国武表示，对于很多职高学校，招生其实很困难。

符国武： 我们学校2020年招生是3000多人，但3000多人的分数都是偏低，有100多分的，有200多分。今年500多分只收到了十七八人。今年安徽的总分应该是700多分，所以实际上，对于职业学校而言，收不到好的生源。

也就是说，原本应该与普通高中平行发展、为国家输送不同层次人才的职业教育，从招生开始就长期处于“营养不良”的状态，究其原因，社会认识是根源。

符国武： 对于一个家庭而言，还是想让自己的小孩子考上大学。从整体将，现在虽然国家层面对职业教育比较重视，但对职业教育实际上还是不认可的。

当然，这类学校发展良莠不齐，让家长和学生没有信心选择这条道路 也是重要原因。

原全国技工院校校长论坛理事会理事长黄景荣在接受中国之声采访时表示，普职比中所说的“职业教育”实际上共有四类，除了职高，还包括中专、成人中专及技工学校， 他认为，很多学校没有达到用人单位的需求 。

黄景荣： （职高）学校的设施、管理各方面都不如普通高中。当前国家高校扩招，读大学容易，所以很多家长都热衷于（让孩子）读普高。现在很多中等职业学校的办学模式基本上参照普通高中或普通高校办学模式，学校类型不同，因此照理说办学模式应该有区别 ，可由于多年的长期模式没有转变过来，没有按照职业人的要求去办学，加上国家普遍缺乏一支职业类人才的优秀教师队伍。因此中等职业学校的办学质量没有达到用人单位要求的程度 。

河北石家庄开展改革

普高和职高学生可实现互转

需要的培养不出来，培养出来的不需要，职业教育处于尴尬境地，随着普职比的收紧，未来一段时间，各地民办高中很可能同样面临发展难题。

中国教育科学研究院研究员储朝晖说，在调研中发现实际各地的普职比并不完全一致，因此，根据各地情况因地制宜进行动态调控也许是解决问题的思路。

储朝晖 ：在执行层面，现在已经在不同区域、地区产生比例差距了。北京的普职比可能就相当于10:1，上海普职比也是比较低的，江苏目前是矛盾比较突出的。我觉得还是应该从整体层面考虑，特别是要考虑到当地经济社会发展的实际，也要考虑到学生。从以人为本、学生成长发展的角度来说， 怎样去处理好这样的关系？至少这个问题我觉得是可以再继续讨论，有这样一个空间的。

一方面是人才培养层次的需要，一方面是家庭的发展希望，如何能更好地平衡两者？一些地方近年来也做出了思考与尝试。比如在河北石家庄， 2014年开始在40所普通高中和职业高中启动开展普职融通育人模式改革，可以为每年中考失利的考生，也就是没有考上普通高中的考生提供到普高就读的机会。

石家庄市教育局基础教育处王瑞明 ：在这40所学校中，普通高中学校的学生如果有意向想去中职学校读书，就直接可以向试点的中职学校发起申请，试点学校批准之后，直接转到试点的中专学校去读职业高中。如果说是中职学校的学生有意向和需求想上普通高中学校，那么就可以参加普通高中学校的期末考试，成绩达到一定要求可以实现互转 ，就是由职业学校转到普通高中学校，建普通高中学籍，到普通高中入学。

截至目前，石家庄市普职融通互转互通工作共开展了13次，普高转职高共计702人，职高转普高共计205人。

对于国家发展、对于很多贫困地区来说，加强职业教育至关重要，在顶层设计的指导下，动态把握各地标准、打通普职转换机制、提高职业教育培养模式，解决当下矛盾恐怕需要多管齐下。

来源：中央广电总台中国之声（ID：zgzs001）

责编：任鑫恚