跨入了“自贸时代”的浙江义乌，“买全球、卖全球、买卖全球”的贸易纽带作用进一步加强，也在加速打造“双循环”商贸流通体系和贸易新业态新模式发展高地。

自贸区“后起之秀”

11月12日，在义乌推进自贸试验区建设新闻发布会上，义乌市委副书记陈小忠介绍，义乌自9月24日中国（浙江）自贸试验区扩展区域挂牌仪式以来，正式跨入“自贸时代”。义乌建设自贸试验区实施范围26.2平方公里，包括商城区块3.1平方公里为出口功能区，陆港区块23.1平方公里为进口转口功能区和建设中的科创功能区，未来将带动义乌联动区域100公里的发展。

接下来，义乌将按照“1+2+5”的总体布局全力打造一流自贸试验区。“1”即“一都”：建设世界“小商品之都”。“2”即“两个样板”：建设国际一流营商环境样板城市、以世界“小商品之都”为特色的国际样板城市。

“5”即“五大功能定位”：一是建设国际小商品自由贸易中心，以小商品为特色引领全球自由贸易；二是建设数字贸易创新中心，在eWTP合作框架下推进数字贸易实践，探索数字贸易规则；三是建设内陆国际物流枢纽港，实现义乌国际陆港由“内联外通”跃向“链接全球”；四是建设制造创新示范地，形成现代服务与先进制造深度融合的现代化产业链；五是建设“一带一路”开放合作重要平台，成为融入开放型世界的新窗口。

陈小忠表示，繁荣市场是义乌永恒主题，市场主体和企业的满意度、获得感是检验自贸试验区建设成败的唯一标准。为此，义乌市委市政府专门成立了“5+2”等19个专班，每周雷打不动两次深改会、两个半天专题研究改革事项，努力推进“百日攻坚”，试图将义乌打造成为自贸试验区的“后起之秀”。

义乌市副市长葛巧棣提出，获批自由贸易试验区，是义乌的最大政策红包、最大战略机遇、最大开发平台，也是最大考题考验。10月18日，义乌市召开全市自由贸易试验区建设工作会议，全面启动“百日攻坚”行动，提出到2021年1月底，实现区内GDP增速高于全省平均2%以上、新设立市场主体增长100%以上、进出口总额增长30%以上、电子商务成交额增长20%以上等发展目标。

“百日攻坚”三周以来，义乌在重大规划、重大改革、重点项目、重点产业等领域取得了较好的进展。其中，在重大规划方面，梳理出近期可利用土地空间11369亩，分33个区块，11月底完成自由贸易试验区总体规划和城市设计方案初稿。在重大改革方面，针对性提出十大改革50个方面135项具体改革事项，以“五张清单”为抓手，制定“5+2”改革作战图，专班化推进重点改革突破。在重点产业方面，布局和重点培育“4+5+4”产业集群：“四大”新型国际贸易产业集群、“五大”现代服务业产业集群、“四大”制造创新产业集群。在重大项目方面，已经安排第一批16个重大项目，总投资214亿元。

同时，为提升市场主体获得感，吸引、集聚更多企业和人才，义乌市推出了第一批创新政策：

一是人才政策。探索建立以纳税额为主要指标的市场化人才评价机制，制定国际贸易、工业设计等重点领域专才特才评价标准。放宽外籍人才准入，为优质外商签发1年多次入境有效签证。个人所得税实际税负超过15%的部分，给予一定奖励。二是优化商事服务政策。将在区内推行“集群虚拟注册”，由具有国资背景的招商平台出资成立管理公司提供托管服务和各类商务配套服务，以快审批、大平台、优服务招引更多优质企业落户义乌。三是金融政策。将建立本外币合一账户体系，进一步落实放管服改革要求，为区内市场主体提供安全、便捷、高效的银行结算账户服务。

放大进博会溢出效应

11月13日，2020中国义乌进口商品博览会（下称“进口展”）在义乌国际博览中心拉开帷幕。

本届展会紧抓义乌建设自贸区新一轮改革发展的重大历史性、战略性机遇，以专业化、国际化、市场化、信息化为导向，创新办展办会模式，加强与国内外专业机构合作，致力将进口展打造成为中国进口日用消费品展会首选品牌，以及义乌构建“双循环”格局的一扇重要窗口。

本届展会共设国际标准展位2020个，展览面积5万平方米，设有品质生活馆（葡萄酒&咖啡）、亚洲馆、欧洲馆、美大非&友城交流馆及品质生活馆（家居建材）五大主题馆，展品来自全球78个国家和地区，其中包括俄罗斯、波兰、希腊、罗马尼亚、土耳其、印度、马来西亚、泰国、伊朗、斯里兰卡、亚美尼亚等41个“一带一路”合作倡议沿线国家和地区。

受疫情影响，本届进口展延期至11月在上海进博会之后举行，充分承接和放大了进博会的溢出效应。其中，上海进博会参展商报名参加本届展会的数量为93家，远超上届的26家，展会质量进一步提升。

本届展会参展商来源广泛多元，近1000家参展企业和机构中有三分之一为新增参展主体，包括来自丹麦的第二大黄油曲奇生产企业、享誉德国的有机超级食品生产企业，以及多家知名澳大利亚企业。

俄罗斯作为本届进口展的主宾国，邀约了以俄罗斯农业集团为代表的30多家优质企业，以及俄罗斯驻上海领事馆、俄罗斯北京文化交流中心、俄罗斯国家出口中心等驻华官方机构代表，展会现场计划围绕经贸往来、文化艺术交流及美食品鉴等主题，全方位展示俄罗斯风情，参展规模创历年之最。

文章作者

李可

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