日前，“全面提升临港新片区法治化营商环境系列改革创新举措发布会”在上海自贸区临港新片区召开。发布会上，临港新片区法律服务中心正式揭牌；上海市法学会、上海国际仲裁中心、上海段和段（临港新片区）律师事务所、华东政法大学外国法查明中心等18家单位共同签署集中入驻临港新片区法律服务中心协议。

填补新片区日益增长法律需求

发布会当日，临港新片区管委会与上海市知识产权局签署《关于推进临港新片区知识产权工作发展合作协议》。临港新片区知识产权综合服务窗口、中国（上海）知识产权维权援助中心临港新片区分中心也正式揭牌，集聚各项市、区级窗口办理、咨询、受理等功能，为区域企业、高校以及个人提供确权、保护、交易、运用等一站式服务。

临港新片区管委会制度创新和风险防范处处长吴群峰表示，知识产权问题是许多市场主体关心的法律问题之一，关系到科技创新生命力。除此以外，管委会在调研中发现，各家市场主体还有着种类繁多的法律需求。

“临港新片区已经成为新的创业热土，今年以来，入驻企业已超过10万家，覆盖制造业、服务业、高科技、进出口贸易等各个领域。”吴群峰说，“市场主体越来越多，解决商事纠纷、跨境贸易纠纷、知识产权保护、劳动争议纠纷等法律需求自然越来越多——这反应出市场的活跃度越来越高。有针对性地填补这些需求成为我们当下的重要工作。”

据了解，临港新片区设立以来，最高院、上海高院、市检察院、市三中院（上海知识产权法院）、上海海事法院、上海金融法院、浦东新区法院、市检三分院等分别发布了司法服务保障临港新片区的工作意见，为临港新片区改革创新发展、营商环境优化提供有力的法治保障。发布会上揭牌的临港新片区法律服务中心，可以做到诉讼、仲裁、调解一站式争议解决，打造了法律服务全行业全周期的整合式平台。

率先突破允许上海律所设立同城分所

值得注意的是，此前市司法局制定发布的《境外仲裁机构在临港新片区设立业务机构管理办法》提到，在全市率先突破允许上海本地优秀律师事务所在临港新片区设立同城分所。发布会上，上海段和段（临港新片区）律师事务所、上海联合（临港新片区）律师事务所、上海融孚（临港新片区）律师事务所、上海金茂凯德（临港新片区）律师事务所、上海通力（临港新片区）律师事务所5家首批律师事务所同城分所获得市司法局颁发的登记证书。

市司法局副局长宋烈告诉记者，在临港新片区设立律师事务所同城分所是推进法律服务均衡发展的一项重要举措，“我们希望通过设立分支机构、培育规模化法律服务机构等措施，逐步缩小城乡公共法律服务水平差距。在临港新片区设立同城分所，引导高端、优质的律师资源向法律服务需求不断增长的区域流动，有利于法律服务资源的优化整合。”

此外，探索允许律所设立同城分所有助于进一步推动上海本地律所与外国律所的联营。宋烈表示，根据《中国（上海）自由贸易试验区中外律师事务所联营的实施办法》相关规定，上海律所如果有意愿与外国律所在自贸区内实施联营，有两种选择：一是将律师事务所迁入自贸区内；二是选择住址在自贸区内的外国律师事务所。上海律所在临港新片区设立同城分所后，可满足“总所设在上海”和“一方在自贸试验区内设立机构的条件”；有联营意向的，就可与自贸区外的外国律师事务所实施联营，从而大大降低联营成本，拓展联营选择范围，有助于上海律所积极参与联营，提升国际化程度。

有的放矢引进涉外法律服务

临港新片区还有大量涉外业务，开展过程中出现不少涉外法律纠纷。比如区内企业三一重机挖掘机销量全球领先，在海外市场有大量法律需求。企业向管委会提出，急需就近的涉外法律服务。

对此，临港新片区正有的放矢地引进相关法律机构。比如此次签约入驻的段和段律所，正是全国最早从事涉外法律服务并开设海外分所的律所。而为帮助市场主体与其他法律机构更好地查明、理解、应用外国法，临港新片区此次还引进了华东政法大学外国法查明中心等高端智库，将与法院、仲裁机构合作。

“涉外法律纠纷多数选择以仲裁方式解决。”吴群峰说。因此，临港新片区还引进了不少仲裁机构。上海国际仲裁中心、中国海事仲裁委员会上海总部、上海经贸商事调解中心、上海市金融消费纠纷调解中心、上海银行业纠纷调解中心等仲裁、调解机构也于此次签约。

此前，市司法局制定发布了《境外仲裁机构在临港新片区设立业务机构管理办法》，推动全国首个仲裁开放政策在新片区落地，率先允许境外仲裁机构在临港新片区设立业务机构。记者了解到，目前已有香港国际仲裁中心等一批知名境外仲裁机构有意向落户临港新片区，正在与管委会洽谈中。