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“全周期管理”破人宠矛盾 奉贤“贤城法治”模式显成效
东方网2020-12-18 13:21:20

东方网记者奚亮12月18日报道:宠物扰邻,主人拒绝配合怎么办?乡村居民办事不便,矛盾日积月累如何破?近年来,上海市奉贤区聚焦打响改善民生品牌,探索出了一条以“贤城法治”为特色的市域社会治理新模式。

“贤城法治”即以“法”为基础、以“治”为抓手、以“贤”为特色,奉贤区政法委常务副书记顾军告诉记者,奉贤区连续三次被评为全国社会治安综合治理优秀地市,荣获全国社会治安综合治理工作的最高奖项“长安杯”,共建共治共享的社会治理制度日渐形成。

“全周期管理”破难题

在奉贤区海湾镇,宠物扰邻问题日益凸显,仅星火世茂居民区,登记在册的宠物犬就达 147 条,养犬户占总居民数的10%。“狗吓人”“狗追人”“狗咬人”引发的矛盾时有发生,不办狗证、不定期注射疫苗,可谓“狗患”无穷,不仅影响生活环境、有碍城市文明,更成为居民人身安全的潜在威胁,一度让许多居民“谈宠色变”。

对此,世茂居委会召开多次居民代表大会、自治家园理事会议,与综治、城管、业委会、物业公司等进行多方沟通,不断优化治理方式和治理流程,探出新路子,创新“四项治理机制”,对社区养犬施行“全周期管理”。

海湾镇党委副书记王菊辉告诉记者,“全周期管理”的主要做法在于加强对犬类管理中风险隐患的源头治理、早期控制,对苗头性、倾向性、趋势性问题实行“三色预警”。如发现不文明养犬、违规养犬等现象,蓝色预警是提醒谈话,黄色预警是口头警告,红色预警则是强制执行收容等措施。经过一系列的措施,海湾镇养犬文明程度大为提高,由养犬带来的矛盾也明显下降。

“小红车”带来新气象

“各位村民请注意,明天早上八点小红车将按路线点位入户收取医疗费报销发票,同时进行外来租户人员信息核对,阿公阿婆们都准备好嘎……”光明村里每天都会响起“小红车”的服务预报,喇叭里提到的“小红车”就是今年光明村构建起的“光明在线”移动基层社会治理服务项目。

近年来,南桥镇光明村不断探索基层社会治理新思路,通过“一车一路,五站多元”的设想打造出了“光明在线”,深入推进基层矛盾纠纷化解的“一门式”服务,在群众家门口“把脉问诊,对症服务”,为农村自治带来了崭新气象。

穿梭于光明村“小红车”里究竟有什么?能让村民如此叫好欢迎?原来,在这个 10 平方米不到的电动车里,不仅配备了电视机、书报架、医药箱、简易缝纫机等硬件设施,还建立了移动信访接待站、移动谈心坊、移动房屋租赁站等功能小模块,将“生活服务、法律服务、和美创建、社会稳定”等内容细化分解成若干服务菜单,设立多样化服务。截止目前,已经为 1000 余名村民提供过服务,送餐、理发、预约水电维修、落实卡车限高问题……

“贤城法治”的品牌塑造是一项长期工作,下一步,奉贤将重点围绕建强“五治一体系”,分别由区委组织部牵头“政治引领”、区委宣传部牵头“德治教化”、区司法局牵头“法治保障”、区民政局牵头“自治强基”、区政务服务办牵头“智治支撑——一网通办”、区城运中心牵头“智治支撑——一网统管”和区应急局牵头“风险联动指挥处置体系”,形成“六大重点领域”的“七个重点推进项目”的治理格局。

作者:奚亮
选稿:潘馨仪
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