12月21日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国能源发展》白皮书并举行新闻发布会。国家能源局局长章建华出席发布会，介绍和解读白皮书的主要内容，并回应公众关心的热点话题。

中国能源生产和利用方式发生重大变革

“《新时代的中国能源发展》白皮书系统介绍了党的十八大以来中国推进能源革命的历史性成就，全面阐述了新时代新阶段中国能源安全发展战略的主要政策和重大举措，旨在让国内外社会全面了解中国能源政策和发展状况。”章建华说。

白皮书说，中国坚定不移推进能源革命，能源生产和利用方式发生重大变革，能源发展取得历史性成就。

白皮书显示，能源消费结构向清洁低碳加快转变。初步核算，2019年煤炭消费占能源消费总量比重为57.7%，比2012年降低10.8个百分点；天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量比重为23.4%，比2012年提高8.9个百分点。能源绿色发展对碳排放强度下降起到重要作用，2019年碳排放强度比2005年下降48.1%。

“我们希望通过发布这部白皮书，让大家深入了解中国在推动能源绿色低碳转型方面付出的艰辛努力，以及为应对全球气候变化和促进能源可持续发展作出的积极贡献。”章建华说。

在安全保障中加快转型发展

中国是世界上最大的能源生产国和能源消费国。“进入新时代新阶段，能源供应保障不仅要跟得上、能满足，而且要提品质、增效果。特别是当前，全球能源低碳转型步伐正在加快，做好能源安全保障方面面临着新形势和新挑战。”章建华说。

如何平衡能源安全保障与清洁低碳转型？章建华表示，要坚持在安全保障中加快转型发展，加强科学谋划和统筹协调。

一是要加大煤炭的清洁化开发利用，大力提升油气勘探开发力度。加快天然气产供储销体系建设。

二是要加快风能、太阳能、生物质能等非化石能源开发利用，推动低碳能源替代高碳能源，推动可再生能源替代化石能源。

三是以新一代信息基础设施建设为契机，推动能源数字化和智能化发展，加快提升能源全产业链智能化水平，促进多种能源协同互进、能源供需双向互动，提升能源系统整体效率。

务实推动“一带一路”能源国际合作高质量发展

白皮书显示，2019年，中国等30个国家共同建立了“一带一路”能源合作伙伴关系。

章建华表示，在共建“一带一路”倡议引领下，中国的能源国际合作取得了丰硕成果，一批重大能源合作项目落地实施，能源合作多边、双边机制不断完善，能源政策和技术交流日益频繁，对“一带一路”相关国家的经济和社会发展起到了积极作用。

“当前，很多国家采取绿色发展政策促进经济复苏，全球清洁能源转型正在加速。面对新形势和新挑战，我们将秉持共商共建共享原则，努力实现高标准、惠民生、可持续目标，务实推动‘一带一路’能源国际合作高质量发展。”章建华说。

据章建华介绍，一方面，中国将积极参与全球能源治理合作，秉承开放包容理念，建设好“一带一路”能源合作伙伴关系，促进能源互利合作，加强与区域组织的合作，开展联合研究与交流，积极开展各种多边能源合作和交流活动。

另一方面，中国将深度参与全球能源转型变革，研究推进与有关国家在核电、风电、光伏、智能电网、智慧能源、互联互通等方面的合作，研究绿色能源和绿色金融相结合的政策，推动双边和多边合作。

新华社记者刘羊旸、戴小河