东方网记者刘轶琳、刘晓晶、赵铭1月20日报道：3岁以下幼儿是社会最柔软的群体，需要家庭的悉心照料。但很多双职工家庭面临幼儿无人照看难题，需要社会提供多样的托育支撑。上海在全国率先构建托育服务管理长效机制，以“政府引导、家庭为主、多方参与”为原则开展托育服务。这些积极的探索正在取得令人满意的成绩。

密云路幼儿园坐落于虹口区居民最密集的区域之一——曲阳街道，为了满足周边0—3岁幼儿入托的需求，幼儿园“量身定制”托班，将教学楼一层打造成托班孩子生活、游戏和运动的快乐天地。记者在现场看到，软包的墙壁、有趣的阁楼滑梯、多彩的攀爬运动器械，既能满足孩子好动的天性，又能呵护他们的健康和安全。

据园长张磊介绍，托班小朋友的自主游戏比较多，喜欢摆弄材料，常常通过简短的语言、表情和动作与老师沟通。因此，幼儿园给孩子们准备了不同的活动区域，孩子们可以根据自己的兴趣进行选择：制作彩泥新年树、摆弄纽扣玩具手指点数、快餐店里买汉堡包等。阁楼下方的空间也是孩子们游戏的乐园，配备了小床、小电视机、小衣柜，俨然成为一个微缩的“家”，老师和孩子们在其中玩着过家家的游戏。

早在2018年，上海就颁布了托育服务的“1+2”文件（《关于促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》《上海市3岁以下幼儿托育机构管理暂行办法》《上海市3岁以下幼儿托育机构设置标准》）。2020年，上海又发布全国首个《托育服务三年行动计划（2020-2022年）》。

截至2020年9月，上海共有提供托育服务的机构816家，其中举办托班的幼儿园528所、托儿所35个、各区办早教中心11个，社会力量办托育机构242家，共提供约3.4万个托额。上海将每年新建50个普惠性托育点纳入市政府实事项目持续推进，到2020年底中心城区实现了“一街镇一普惠”。

2019年，宝山区七色花艺术幼儿园成为市政府实事项目“新增50个普惠性托育点”之一，开始着手托班筹建及开班工作。为了满足托班幼儿发展需求，凸显教育支持功能，园长魏群动足了脑筋：托班的教玩具如何选用能最大程度激发幼儿的多元感官体验？有限的教室区域如何兼具生活、游戏、午睡等功能？小班教室布置模式是否适合托班？能否利用墙面环境有效提升教室面积的使用率……

改造后的托班教室，拥有了阅读游戏区、圆圈分享区、生活午睡区等八大区域，能多方位满足幼儿的生活、游戏、运动等需求。魏群说： “9月我们和孩子一起玩水；10月科趣节托班孩子多了一个新朋友，会跳舞的机器人；11月我们又将秋天带进教室；疫情背景下我们更关注托班幼儿的生活习惯的养成，如进班换轻便的鞋子就如同回家一般，为幼儿营造“慢”生活 “慢”节奏，大块面的作息时间让幼儿如同家中一舒适笃定。”

从2020年到2022年，上海将继续开展每年新增至少50个普惠性托育点的实事项目。到2022年底，实现全市街镇普惠性托育点覆盖率不低于85%的目标。

与此同时，上海基本建成了广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，学前教育质量处于全国领先水平。截至2020年9月，共有幼儿园1679所，在园幼儿57.54万人，公办幼儿园占比63%，接受普惠性学前教育的幼儿占在园幼儿总人数的85%以上，符合条件的、有需求的常住人口适龄幼儿学前三年毛入园率达到99%，各项关键指标均提前达到并超过国家要求的水平。

在静安区大宁国际幼儿园，有一个“小宁国”。“小宁博物馆”“小宁货运中心”“小宁小当家”……行走在幼儿园，活泼可爱的“小宁”标识遍布各个角落，一个个专用活动室均以与沪语“小人”发音相近的“小宁”而命名。园长华婷介绍说，基于大宁国际社区生源多元、文化交融、资源丰富等特点，他们曾展开过一系列面向教师、家长、孩子的全方位调研，由此构建了以上海地方文化、中国传统文化、国际文化为主要内容框架的多元文化课程。

普陀区豪园幼儿园里，每个孩子都有“家园小护照”。小小的护照有着大学问，围绕“尊重、友善、勤俭、守信”，从小班到大班，设计与幼儿发展相适应的系列任务，鼓励家长和孩子共同完成，共同培育幼儿的良好品行。

近年来，上海已逐步建立“1+16+N”的婴幼儿早期教养指导服务体系，900多个早教指导站覆盖了16个区的所有街镇，通过线上线下相结合的公益服务，为全市婴幼儿家庭随时随地提供免费、就近、实用的科学育儿指导。根据《上海市托育服务三年行动计划（2020—2022年）》，未来上海每个街镇都将建设1个家庭科学育儿指导站，每年为每个有需求的常住人口新生儿家庭提供至少1次上门指导服务，为有需求的婴幼儿家庭提供不少于6次线下指导服务，并同步实现线上科学育儿指导服务全覆盖。

据悉，上海市教卫工作党委、上海市教委近日专门召开教育民心工程座谈会，强调要凝心聚力、取长补短，以高度的责任感扎实推进民心工程加快提质升级。