红领巾招呼站点，四年级3班学生曾美诗（右一）、三年级2班学生曾美诗挥手和同学们告别。

川观新闻记者 祖明远 绵阳观察 郭超英

1月21日，这是绵阳市三台县西平明德小学高年级本学期的最后一天。17：30，在放学铃声中，曾美诗和同学们一起排队接受体温测试，顺利坐上了中巴车。这趟车将开往16公里外的峨山。

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这趟车是“红领巾”定制班车，沿途设有5个临时停车站，可以将10多个孩子顺利送到家。在登车前，当地派出所民警还要逐一确认学生们都系好安全带，班车才缓缓驶出校门。

在这之前，曾美诗要么和同学“拼车”，要么坐家里的电动车，16公里的乡村公路，一群孩子，隐患重重的“拼车”和电动车，让交通安全隐患始终像一团乌云，笼罩在大家心头。

随着“人口向优质教育资源的流动”，农村小学生的上学路普遍在变长，如何确保家门到校门这段上学路的安全，也成为许多地方探索的方向。而三台县在乡镇区划改革和村级建制调整“两项改革”中的探索，为解决这个问题提供了一个思路。

三台县公安局西平派出所民警舒靖（右）和林浩（左）在检查乘车学生安全带是否系牢。

追求优质教育资源

农村孩子的上学路变得更长

如果提前1年上学，曾美诗的上学路只有1公里——峨山曾经是一个乡，家旁边的峨山小学，可以满足近400名孩子就近读书。

随着城镇化推进，以及家长对优质教育的追求，乡镇小学开始萧条——2020年秋季开学，峨山小学一年级只有5个学生报名。这不是孤例，数据显示，三台县共有111个乡镇小学，学生数为4.7万，而县城的6所小学总人数达1.3万。

学生人数减少，导致乡镇小学资源浪费——2020年7月，金玉小学学生总数为28人，而教职工达到44人。在这种情况下，教育资源相对较好的乡镇中心学校成为附近孩子就学的首选，也成为当地政府资源配置的首选方向。

在这样的情况下，曾美诗选择入读了西平镇最好的小学——西平明德小学，这里配备了79名教师，可以从幼儿园读到初中，而付出的代价就是每天早晚各16公里的上学路。

类似的情况很多。根据西平明德小学2020年秋季对学生出行方式的调查，小学1729名学生中，家住学校附近、选择步行的只有929人，其余800人均需搭乘交通工具，其中既有汽车，还有交通隐患较大的电动车、火三轮等。“在学校里，我们的安全管理比较到位，但就是这段上学路让我们很担心，就怕出现交通安全意外。”西平明德小学校长陈再瑜说。

家住白庙嘴村的冯子涵，每天上学大概要走8公里，因为父母在外务工，一直由爷爷用电瓶车接送，而这段路要经过一个正在修建的高速路口、一座维修中的大桥、一段山崖边的道路。

也有学生会选择“拼车”，共同请私家车集中接送，但家长也有担忧——司机没有营运许可证，也存在超载等安全隐患。

放学了，各年级学生排队有序走出教室。

乡镇调整后统筹力度增强

集中“团购”定制客运服务

曾美诗的家长以前也想过“定制”上学公交，但因为上学顺路的学生数量太少，没有客运公司愿意“接招”。

而随着2020年乡镇调整，西平镇与周边另2个乡镇合并，成为总人数超过10万的人口大镇，学生总数的增加，让这种“团购”定制客运变为可能。

2020年西平镇共有446名小学一年级新生，原本分布在8所小学的学生，如今都集中到4所学校。学生的集中，让公交通勤路线变得可行——根据学生住址，只需6条线路就能实现全覆盖。

拿着这个方案，西平镇党委书记唐明明准备找几家客运公司聊聊“红领巾公交”的事，第一家企业就愿意接招。

三台县幸福汽车运输有限责任公司正处在经营的低谷期——受道路改善、私家车数量增长的影响，该公司的客运线路近年来开始亏损。客运量从巅峰期的每天6000人次，降低到如今的不足3000人次，公司车辆也从80多辆减少到30多辆。

该公司总经理唐家勤正打算转型，准备发展乡镇到村的客运线路，定制公交正是打开乡镇市场的“敲门砖”。“以往是乡镇上县城的线路比较好，现在是乡镇下村的线路比较好，特别是乡镇合并后，因为客源稳定，细水长流，我们测算了一下，有搞头。”唐家勤说。

几方一拍即合。客运公司配置营运农村客车20辆，设立58个上下客站点，请专业驾驶员负责线路运行；政府提供乡镇客运中心为期8年的使用权，同时补贴5万元用于维修场地，供客运公司停车；学校组织征集了有需求的1740名学生“团购”定制校车。

因为有补贴，相比以往“拼车”，平均车费从过去的4元下降到2.6元。“以前赶车到学校来回8块钱，一个学期光车费就要144元，现在坐专车每学期只交90块钱。”西平中学九年级六班学生何蓉说。

为规范管理，每一趟班车都有一本台帐，还会由高年级同学担任“车长”，发车后会在微信群里提醒家长到站点接送孩子。

这大大减轻了家长们的安全顾虑。以前因为担心安全，有的家长坚持自己接送孩子，而上学放学时间有时与上班有冲突。“现在有客运车辆负责接送，我们现在每天就是到家附近的站点接送孩子，省心太多了。”何恒同学的家长说。

“红领巾”定制班车行进在乡村公路上。

收费比“拼车”还便宜，

这种定制班车能长期持续吗？

“虽然暂时跑定制班车不怎么赚钱，但前景可期”，唐家勤说，“线路跑熟了以后，还可以做一些带货、代购的服务，还可以开赶场车，开辟‘下沉’市场。”因为群众存在到乡镇赶集、收快递的需求，而开通了线路后，车辆可以在上下学之外的时间跑固定线路，同时，群众的安全出行意识也在加强，“好口碑都是跑出来的。”

值周老师在乘车前清点学生人数。

乘坐西平至峨山班车的学生。

最近，唐家勤忙着“招兵买马”——添置了3辆新车、开通了新的客运线路，这些都是该公司近年来进入亏损状态以来的首次。

据三台县教体局副局长胡永生介绍，目前三台县正在起草相关规划，准备优化乡镇学校的布局，进一步做优乡镇中心学校，而西平镇“政府补贴、公司运行”的定制班车做法，也在塔山镇等几个其他乡镇得到复制推广。

派出所民警在检查司机各项手续是否齐全。图片作者均为 郭超英

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