今天（2月6日），上海新一轮楼市调控“沪十条”中有关新房摇号的新规正式落地实施。“沪十条”实施以来首次新开的3处楼盘，全部采用计分制，优先满足“无房家庭”自住购房需求。购房人在认购后，将综合家庭、户籍、拥有的住房状况、5年内在沪购房记录以及在沪缴纳社保五大因素，拥有一个积分；再按照摇号人数比房源多30%的原则，按积分高低排序，选取进入公证摇号选房的人员名单。

摇号推出计分制

今天上午9点，闵行区“永康城浦上雅苑”、宝山区“经纬城市绿洲家园三期”、嘉定区“峰范嘉苑”3个楼盘正式启动对外公开认购，这是“沪十条”实施以来首次新开楼盘上市销售。这3处楼盘均以刚需盘为主，位于市郊，均价在4到6万/㎡左右。

记者走访现场看到，从开发企业制订并在项目销售现场公示的认购规则看，3个楼盘都按照“沪十条”中关于“完善新建商品住房公证摇号选房制度，优先满足无房家庭自住购房需求”的规定，开始采用完善后的公证摇号选房程序，也就是新增计分制。

认购规则中明确，楼盘上市认购组数超过可售房源套数一定比例时，将采取计分排序的方法，选取进入公证摇号选房的购房人。计分办法综合购房人拥有的住房状况、5年内在沪购房记录、家庭、户籍以及在沪缴纳社保等情况进行计算。按计分高低排序选取进入公证摇号选房的人员名单后，其余认购人不再进入公证摇号选房环节。

其中，家庭、户籍、购房人拥有的住房状况、5年内在沪购房记录4大因素各自拥有基本分。如果购房者全部满足四大因素，也就是本市户籍、家庭、无房、5年内无交易，那么最高可以得60分。而在沪缴纳社保则从2003年1月开始计算，每缴纳一个月社保加0.1-0.24分。今天开盘的3个项目，社保缴纳系数为每月0.1分，社保（2003.1-2020.2）最多可以增加21.7分。

在家庭结构方面，在认购申请时，认购对象为夫妻（包括未成年子女）加10分，认购对象为成年未婚或离异、丧偶等个人的（无论是包括未成年子女），此项不得分。

在户籍方面，认购申请时，认购对象为本市户籍的（若为家庭的，夫妻双方中至少有一方应为本市户籍），加10分；认购对象为非沪籍的，此项不得分。

在名下房产方面，认购申请时，认购对象（及其家庭成员）名下住房套数计算按照住房限购政策规定执行，无房的加20分；认购对象为沪籍家庭且名下住房为1套的，加5分。此外需要注意的是，认购对象在2021年1月22日（含）后赠予他人的住房，仍计入认购对象名下；承租的公有居住房屋的记入认购对象名下。

在5年内购房记录方面，认购申请时，认购对象（及其家庭成员）名下无房且5年内无购房记录，加20分；认购对象为沪籍家庭名下有1套住房且5年内无购房记录，加5分；认购对象5年内购房记录的，此项不得分。

认购对象的社保缴纳月数与社保缴纳系数相乘即为年限分。社会缴纳月数自2003年1月起算。认购对象为家庭的，按其中社保缴纳月数最高的1名成员计算；认购对象包括两个及以上家庭的，按其中社保缴纳月数较低的家庭计算。

认购对象的社保缴纳月数与社保缴纳系数相乘即为年限分。社会缴纳月数自2003年1月起算。认购对象为家庭的，按其中社保缴纳月数最高的1名成员计算；认购对象包括两个及以上家庭的，按其中社保缴纳月数较低的家庭计算。

2021年1月社保缴纳月数上限为18年*12月/年，共计216个月，2021年2月社保缴纳月数上限为217个月，2021年3月社保缴纳月数上限为218个月，以此类推。

社保缴纳系数区间为每月0.1至0.24分。按上市项目产品类型、结构确定。今天开盘的3个项目，社保缴纳为每月为0.1分。

摇号规则改变：认购  打分  摇号

购房人在认购时，需要按照“积分制”规则，自行申报、承诺家庭、户籍、拥有的住房状况、5年内在沪购房记录以及在沪缴纳社保五大因素。如实填报之后，市房管局、民政局、社保中心等将进行联网核查，确认每一个购房者的积分。认购积分审核时间争取在10天左右。

那么，谁能参与摇号？目前，3个盘的入围摇号比例暂定为1:1.3。比如，一个楼盘有500套房源，参与认购的有1000人，那么积分排名前650名的购房人将有资格入场摇号。其中，最后一位分值的所有人都可以入场摇号。比如，第650名的分值是30分，那么所有30分的购房者都可以入场摇号。确认入围摇号名单后，再按照正常程序进行“公平、公正”的摇号。

闵行区“永康城浦上雅苑”的一位销售经理形象地打了个比方：“分数高低只能决定你入不入围，是不是能进入摇号的大池子。就像高考揭榜一样，你达到了分数线才能进一所大学。但是，进了这个学校再摇号，摇号是机器来排序的，会把积分分值打乱，不是说60分都排在前面摇，25分就排在后面摇。”

需要注意的是，企业参与认购的，若项目启动计分排序程序，不纳入公证摇号名单。

开发企业表示，认购规则和计分方法设计的指导思想是，体现坚持“房住不炒”的定位，体现“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品房为主”的原则，在现行住房限购制度框架下聚焦优先满足“无房、自住”家庭的购房需求,兼顾合理改善性购房需求。

无房户堵上2大漏洞

此前，无房户的概念，也牵动了无数购房人的神经。记者走访发现，这一次的“沪十条”落地执行过程中，还把赠与和使用权房2大漏洞都堵上了。

针对赠与，1月22日新政实施之日起，赠予其他人的房产，仍然计算在原先房屋持有人名下。这一细则，可以有效防止部分购房人为了提高积分，而将房产赠与亲友。

此外，使用权房也将记录到承租人名下。

此次政策实际上和此前的“博士生抱怨摇号难”的事件有关，而在1月21日上海房地产新政中，也明确要完善新建商品住房公证摇号选房制度，优先满足“无房家庭”自住购房需求。易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次积分购房制度的提出，积极回应了此前的问题，也积极落实了上海既有的房地产调控政策精神。此次积分购房制度，也体现了购房排序的导向，是当前特殊住房交易时期体现公平导向的住房分配制度，值得全国其他大城市的学习。“类似积分制度能够真正保障刚需购房群体，对于一些定居上海、在上海和全国其他城市没有房产、工作时间较长的家庭而言，其评分将最高，也能够真正优先获得购房资格和购房机会，进而解决住房问题。此类政策能够缓解一些网红盘抢房的压力，其和此前各类政策一起，真正构建了上海较为完备的调控政策网。”

借鉴今天3个首发楼盘的经验，未来上海其它楼盘也将试点积分制，但具体细则是否一致仍待进一步观察。从1月21日晚发布楼市调控新政"沪十条"，到法拍房被限购，到严格个人住房信贷管理，再到今天的摇号试点，上海楼市组合拳将有助于房地产市场稳定，进一步促进后续房价的稳定。