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政协委员张利荣:建议建造部署应急医疗列车、应急医疗船
澎湃新闻2021-03-06 19:21:00

应对突发事件,往往需要快速高效投入医疗资源,特别是突发公共卫生事件,如2020年新冠肺炎疫情、2003年SARS疫情等,必须快速投入足够的医疗资源,以扼制或阻断事态扩散、消减或解除危机损失。发生自然灾害、事故灾难和社会安全等突发事件,有时也需要快速投入医疗资源进行应对。

今年全国“两会”,全国政协委员、中国安能建设集团有限公司安全环保部部长张利荣带来了一份《关于建造部署应急医疗列车、应急医疗船》的提案。

“2003年SARS疫情,在北京建设了‘小汤山’应急医院;2020年新冠肺炎疫情,在武汉建设了‘雷神山’‘火神山’应急医院,石家庄、邢台也建设了应急隔离点。建设‘小汤山’‘雷神山’‘火神山’等应急医院,仅用十天时间就完成并投入使用。”张利荣对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,这是特有的“中国速度”,被网友赞誉为“基建狂魔”,为抗击疫情立了大功。

张利荣表示,但是,这种就地建设临时应急医院的解决方案,有两个明显的不足:一是需要较长的建设时间,虽然建设速度已经是“全球第一”了,但毕竟从拍板建设到建成投用还是用了十天时间。二是不能重复使用,由于应急医院是临时性固定式的基础设施,“小汤山”非典病房七年后被拆除,“雷神山”“火神山”也无法长期重复使用。

提案中提及,我国幅员辽阔、人口众多,同时又是突发事件发生最多的国家之一,需要有更加快捷、更加科学的应对突发事件的医疗资源准备及投入解决方案,从而克服固定式应急医院建设部署较慢、不能长期重复使用等不足。

建造部署应急医疗列车、应急医疗船,利用中国发达的铁路、水运交通网络,可以实现快速机动到达,同时也能长期重复使用,是提高国家应急能力现代化的重要举措。

为此,张利荣提出三条具体建议:

一是建造应急医疗列车、应急医疗船。设计建造具备公共卫生事件救治、外科救治等综合能力的应急医疗列车、应急医疗船,建议应急医疗列车不少于4辆、应急医疗船不少于3艘;可以分批次建造部署。

二是合理安排部署基地。应急医疗列车、应急医疗船的部署基地,应综合考虑医疗资源、交通条件、覆盖人口和突发事件应对需求等情况。

张利荣表示,应急医疗列车拟部署在北京、重庆、南昌、西安等地,应急医疗船拟部署在上海、广州、天津等地,形成覆盖全国的七个部署基地。12小时内,第一辆应急医疗列车可机动到90%以上的地级市,拉萨、乌鲁木齐也可在32小时之内抵达。

三是平战结合管理体系。应急医疗列车、应急医疗船及其配套的基本人员,由国家卫生健康委员会优选大型医院或医疗院校负责管理;纳入国家应急管理体系和军民融合体系之中,在应对突发事件需要时,应急管理部门有权调动使用。平时可作为流动医院,或用于教学训练、应急演练等,以维护其始终处于良好状态。遇有突发事件时,立即从部署地机动到事发地,快速展开应急救援行动。

作者:澎湃新闻记者 张成杰
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