比学赶超抓开局

走进外冈，新式小区绿树成荫，越来越多城里人来这里置业；产业园区星罗棋布，越来越多龙头企业在这里厚积薄发……过去几年，外冈镇已探索出一条绿色、环保、生态紧密结合的发展道路，一座绿色生态、活力涌动的“绿动”城镇，正在嘉定的西北部崛起。

“十四五”期间，外冈镇将充分发扬“比学赶超”的精神，铆足“比”的劲头，增强“学”的主动，激发“赶”的动力，强化“超”的追求，着力聚焦“绿动外冈”发展定位，加快推进产业高新化、环境品质化、服务均衡化、治理精细化发展，力争到2025年建设成为上海郊区以绿色引领为特色的现代化新市镇，成为嘉定生态科创区的重要支点。

绿动+产业：打造“一南一北”产业布局

“园区经济”是上海科技创新和产业发展的一大特色。在外冈镇，有一个“年轻”的园区——汽车新能港，它的前身是上海新能源汽车及关键零部件产业基地。

作为嘉定建设世界级汽车产业中心核心承载区的特色功能区，汽车新能港围绕汽车智能化、电子化的融合发展战略，集聚了一批新能源汽车领域的龙头企业和重点项目。截至目前，园区已引进重点产业项目35个、汽车相关企业近270家，入驻企业总投资超过170亿元。上海同驭汽车科技有限公司在2017年9月入驻新能港。“在新能港的支持下，公司快速发展，我们目前是全球少数具备智能刹车系统量产能力的公司之一。”同驭汽车科技有限公司总经理舒强表示，“十四五”期间，企业将进一步扩展产品线，预计到2025年，销售额将从目前的千万级骤增至36亿元。

“汽车新能港下一步发展的关键词是提质、引优、联动。”上海国际汽车城产业发展有限公司党支部书记、总经理杭燕表示，未来将加快园区二次开发，与外冈镇联手开展招商引资工作，争取到2025年，汽车新能港特色产业集聚度超过85%，实现工业总产值150亿元，税收总额突破10亿元。

新能港在产业发展方面，“十四五”期间，外冈镇将紧紧围绕“新能源”这一核心关键词，打造“一南一北”的产业布局，南边重点做好新能港的开发建设，推进联东U谷、联鑫智创、金地威新嘉定智造园、航盛汽车电子科技产业园等“园中园”差异化发展。北边重点推动外冈工业园转型升级，发挥拜骋、天永、法雷奥、雷迪埃等先进企业的龙头作用，凸显“智能制造”产业链聚集优势，打造以新能源汽车产业为特色的优质园区载体。

绿动+农业：打造嘉定区智慧农业引领示范区

“十四五”期间，上海将打造13个都市农业高质量发展先行区，其中之一就是外冈镇以“数字化无人农场”为核心的“绿色田园先行区”。

“现在我们插秧，一台插秧机一天能插30多亩地。将来无人农场建好后，我们只要按几个按钮，就能实现一人同时控制几台、甚至几十台机械，可大大提升作业效率。”外冈农机服务专业合作社负责人刘波介绍，依托新技术、新装备，农民将从“面朝黄土背朝天”的辛苦劳动中解放出来。“目前我们已经初步实现‘耕、种、管、收’等环节的无人化作业，接下来我们将在此基础上，进一步完善无人化农机具的改造。”外冈镇农业服务中心副主任张旭表示，与传统的农业作业相比，装备无人驾驶系统的农业机械，每亩可节约种子2公斤以上，燃油成本降低50%以上，人力成本降低65%以上。

无人农机“十四五”时期，外冈农机服务专业合作社将联合上海联适导航技术有限公司，采用物联网、5G、人工智能等新一代信息技术，通过远程控制农场设施、装备、机械等，来实现农场生产、管理的无人化生产作业模式。

无人农机预计至2022年底，外冈农机服务专业合作社将与上海联适导航技术有限公司合作，改装完成无人拖拉机、无人插秧机、无人打药机、无人收割机各5套，示范面积扩大至1600亩。到2025年，外冈镇将实现无人农场应用全覆盖，成为嘉定区智慧农业引领示范区。

绿动+民生：打造乡村振兴示范村

周泾村位于外冈镇西南部，总户数546户，村内自然资源丰富，依然保持着“一条水、一排村、一片田”的风貌格局，去年4月周泾村正式列入2020年度上海市乡村振兴示范村建设计划。

“‘十四五’期间，我们将着力打造乡村振兴示范村，完成500多户农户的集中归并，进一步提高村民的居住环境。”周泾村党总支书记、村委会主任曹叶青表示，将通过集中居住腾出165亩集体土地，引进大型国有企业进行经营性项目开发，以土地作价入股的方式，通过市场化运作，打造产业兴旺的新田园乡村。

“我家房子是1977年建的，墙面一到黄梅天就发霉，特别是遇到暴雨台风天，房屋渗水情况比较严重，根本没法住人。”周泾村村民周永明说，去年农民平移集中居住项目工作一启动，他家第一时间就申请了，“等新房子造好，周边配套设施慢慢造起来，一家人就能搬进去住了，真的好期待。”曹叶青介绍，生态环境方面，周泾村还将通过“一环六点”的建设，提升全村景观风貌；文化建设方面，将通过建设党建公园、村史馆等，提高全村文化氛围。

除周泾村以外，“十四五”时期，外冈镇还将有序推进葛隆村的乡村振兴工作，合力打造乡村振兴示范。

外冈镇党委书记李雪表示，“十四五”时期，外冈镇将充分发扬“比学赶超”的精神，坚持“绿动外冈”发展理念，牢牢抓住关键时期的窗口期，主动对接、融入、服务好嘉定新城建设，深入推进外冈东、西、南、北、中的发展布局。在经济发展方面，税收收入和一般公共预算收入实现两位数增长，其他经济指标确保完成区下达任务，并实现正增长，同步抓好疫情防控、乡村振兴、民生保障等重点工作；在农村集体资产保值增值方面，加强探索创新，大力探索村居共管新模式，以精细化治理造福区域百姓，推动“绿动外冈”高质量跨越式发展，为嘉定加快打造现代化新型城市做出新的贡献。