山东省十四五规划提出“强省会”战略,济南市委、市政府相时而动,做出关于“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局的战略部署。强省会,东强是基础,章丘区便是东强的主阵地、排头兵。章丘立足实际绘蓝图定规划,“起承转合”擘画“东强”战略,抓紧机遇率先强、主动强。

起:主体责任担当,加速东部“龙”起之势
在济南市“十字方针”战略部署中,“东强”是关键,对新时代现代化强省会建设具有龙头引领作用。章丘作为济南东大门,也是未来省会东部的中心城区,是当之无愧的东强主阵地,在强省会战略中的作用不言而喻,可以说章丘的发展是济南“东强”目标实现的关键所在。
济南市章丘区委书记马保岭提出明确要求,章丘要对照“东强”使命和龙头定位,着力推进系统创新,乘势而上、强势崛起,力求做大“东强”主阵地,引领省会东部高质量发展。
自济南提出东强战略以来,章丘在无缝对接、全面落实上下功夫谋思路,在编制“十四五”发展规划时,旗帜鲜明地提出了“做大东强主阵地,引领省会东部高质量发展”的奋斗目标,致力打造科创新城、智造高地、文旅名城、生态绿城、康养福地“两地三城”,努力实现由济东新区向济东强区的新跨越。
济南市东强行动方案中,提出了八大推进方向,策划重点打造八大板块。而在“东强”重点打造的八大板块中,除强化CBD板块外,打造城市新中心、先进制造业中心、实施“四港三区”联动等7大板块均与章丘有着非常高的契合度。其中,由章丘率先提出的构建完善齐鲁科创大走廊和打造以高端实体制造业为主体的智能智造走廊,已经列入济南市“十四五”规划和“东强”的行动计划,并分别上升为省级和市级战略,成为济南市科创和智造的主阵地。

承:龙兴云属,传统优势行业带动多业态繁荣
产业是一座城市的灵魂,工业是城市未来可持续发展的根本和保障。在落实“东强”战略中,章丘最主要的优势就是工业优势。据悉,章丘工业经济占比一直高于45%,2020年末,全区规模以上工业企业总数达到537家,工业经济发展实现逆势增长,规模以上工业营业收入达到1357亿元,增长36.7%,工业增加值增加24.5%。
章丘区心无旁骛、聚精会神抓实体经济,坚持以企业为主体,组织实施“十百千”工程,以培育“十百千”企业为抓手,重点以重点工业项目为支撑,加强分类指导,实行一对一的服务,所有的重点项目和规上企业都有服务专员,定期调度、现场解决问题,尤其是困难的时候雪中送炭。2020年章丘区新增规模以上工业企业111家,实现工业总产值1327.6亿元,利润127亿元,销售收入过亿元企业达到122家,利税过千万元企业达到40家。今年,章丘区将坚定不移实施工业强区战略,全面对标“智造济南”,不断扩大工业规模、提升工业质效,夯实实体经济发展的基础支撑。
老话说“无农不稳,无工不富,无商不活”,这一说法不仅适用于国家发展,也同样适用于城市和区域建设。章丘作为工业强区,并不满足于工业独大,而是多方探索寻求多业态的繁荣发展。今年章丘还承担国家城乡融合发展试验区和国家全域旅游示范区两项国家级试点任务。为推进这两项试点改革任务顺利开展,章丘全力推进城乡融合发展试点区建设,加快推进埠村-曹范片区、白云湖-高官寨片区等城乡融合发展试验先行区建设,探索试验更大力度的政策措施,打造更多有效有用的城乡产业协同载体,扎实组织实施白云湖长鹿国际旅游度假区、埠村月宫国际度假区等一批城乡融合发展典型项目,加快推动城乡产业协同发展。
此外,章丘聚焦“南美、中靓、北优”工作方向,加快推进明水古城、绣惠古城、华侨城等重大文旅项目建设,规划建设“齐鲁古道·文旅大走廊”;深入整合龙山文化、李清照等历史文化和百脉泉、朱家峪等旅游资源,推动文化、景观及相关产业融合发展,建成一批“旅游+”融合发展新项目、新产品,撑起全域旅游发展框架。加快建设章丘长鹿国际旅游度假区、蓝城白云湖文旅康养等项目,打造康养济南东方明珠。

转:瞄准“高精尖”,加速动能转换
随着工业4.0时代的到来,全球经济进入调整和重塑阶段,高精尖的自动化、智能化技术是大势所趋,“高精尖”产业在城市和区域发展中的战略地位显得愈发重要。
章丘是工业大区,工业门类齐全,制造业基础坚实,规模以上工业企业数量居各区县第1位。工业制造不仅是全区经济发展重要支撑,在济南全市工业经济中也占有举足轻重的地位。但章丘区委、区政府理性地认识到,当前章丘还面临产业结构不够优,“四新”经济占比不高,传统产业转型升级较慢等经济发展问题。针对这些问题,章丘区委副书记、区长边祥为在2021年政府工作报告中明确提出,要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,顺应“四新”经济发展趋势,举全区之力壮大国家级明水经济技术开发区,加快构建以高端装备制造产业为的龙头带动,新材料、新医药、新信息产业为成长骨干,文旅康养、现代物流、都市农业为能级支撑的133现代产业体系,推动产业转型升级,经济提质增效。
济南市章丘区委书记马保岭表示,章丘瞄准“高精尖”的新材料、人工智能等,加速动能转换。布局建设齐鲁智造大走廊,培育高端装备制造集群,打造人工智能产业核心集聚区。在十四五规划中,章丘区重点实施机械、铸锻、化工、印刷包装、食品饮料等传统产业科技赋能,持续推进“企业上云”和“两化融合”标准化建设,推动传统产业数字化、网络化、智能化改造。

合:全区一盘棋,“大合唱”奏出美丽篇章
“不谋全局者,不足以谋一域。” 章丘要实现由济东新区向济东强区的转变,需要调动各方面积极性,政府、企业、人民上下齐心,需要有全区一盘棋的格局。
从章丘区实现东强战略的发展看,涉及基础设施、文化旅游、产业协作、公共服务、生态环境等方方面面,唯有以系统思维在大视野、大思路、大格局下整体考量,才能驾驭全局、协同推进。
对于系统落实“东强”战略,章丘区委、区政府提出了4+4的布局,分解为142项重点工作任务(含20件实事),并以项目清单形式全部明确到区级领导和责任单位,这是今年工作的总遵循,也是落实“东强”的路线图。
明水经济技术开发区作为济南市唯一一个国家级经济技术开发区,一直以来都是章丘实现经济跨越发展的重要载体和平台,特别是济南市“东强”战略提出以后,章丘更是主动“西进”,已于2月6日将明水经开区管委会正式西迁至中意高端产业园,为今后更快更好更高效地落实“东强”任务目标提供了便利条件。

十四五期间,章丘区将着力建设工业强区,持续壮大实体经济,加快发展新兴产业,改造升级传统产业,改善优化产业生态,强化科技创新、抓好项目建设,着力实施城乡融合,持续推进乡村振兴,大力发展现代服务业,加快提档升级,创新城市治理提升功能品质,改善生态环境推进绿色发展,加强政府自身建设提升服务效能,力求推动章丘实现更好高质量发展,迅速成形成势,用实实在在的成果在济南“东强”战略中发出最强音。