“办公楼规定只能安装一家运营商的宽带，一年收费2500元，太高了！”今年，葛先生（化名）在嘉定区天祝路平正大厦购置了一间办公室。2月份，他得知业主安装宽带需要经过指定的代理商才能办理。而代理商仅提供了一家运营商的宽带套餐，套餐选择也颇为有限，为此他质疑：“代理商垄断了定价权，收费是不是存在猫腻？”

企业要想在办公楼接入宽带，大概率会碰到一个叫作“代理商”的角色。无论是选择运营商，还是选择对应的宽带套餐，都需代理商办理。这些代理商为什么会出现？到底有什么作用？是否存在葛先生认为的收费猫腻？本报记者进行了实地调查。

限合作运营商限价格

“200平方米的办公室，整个团队10人左右，共8台办公电脑。”尽管设备还未全部到位，葛先生的团队已忙碌起来。他说，员工使用基本的办公软件，业务上并不重度依赖网络，对网速和带宽的要求不高。

2月中旬，他们联系办公楼指定的宽带代理商上海玮泽科技网络有限公司（以下简称“玮泽公司”），被告知只能通过他们安装一家运营商的宽带，且最低一档套餐为100兆带宽，一年2500元。葛先生又直接咨询了另一家运营商，对方提供了960元年付的宽带套餐。但玮泽公司认为此价格过低，属于“不正当竞争”。

“我只能选择2500元的宽带套餐!”葛先生愤愤不平。办公室所在的平正大厦7楼同时入驻不少小微企业。一家建筑工程公司的负责人告诉记者，听物业安排，公司7年来一直使用玮泽公司提供的网络，每月费用200多元。一名广告营销公司的工作人员称，他们使用的也是玮泽公司提供的网络，200兆带宽，一年费用5000元左右，“我们员工多，网速要快，费用上高一点也能承受。”

对于代理商限定合作运营商、限定价格的方式，一些受访企业表示司空见惯，他们更看重网络质量和售后服务。不过葛先生认为，小微企业有成本的考虑、有个性化的网络服务需求，代理商若是限定一家运营商及一种套餐价格，就有垄断之嫌。

“自己联系运营商没用”

3月11日，记者来到平正大厦。平正大厦的前台人员告诉记者，办公楼建于2011年，已售卖了80%以上空间，入驻60多家小微企业，业主安装宽带要找玮泽公司，“自己联系运营商没用”。

平正大厦的物业公司王经理告诉记者，2018年以前，大厦内的宽带安装面向所有运营商开放，物业与开发商皆不参与管理。久而久之，一些资质不健全、信誉较差的“黑宽带”也加入进来，不少企业贪图便宜，安装后发现网络故障频繁，售后无人负责，便投诉物业方面管理不善。为此，有了2018年的集中整顿。王经理说，开发商推荐玮泽公司作为宽带网络的统一管理方，玮泽公司更倾向与三大主要宽带运营商合作。在他看来，将办公楼的网络服务管理交给玮泽公司，能帮忙审核宽带运营商的资质，减轻物业管理的压力。

也因此，大楼业主们安装宽带，都须通过玮泽公司来申请办理；运营商进驻，也需要与物业和玮泽公司签订相应的协议，才能使用大楼内的机房设备。2019年9月，另一家运营商的租赁协议到期后尚未续签。此后，大楼内就只有一家运营商与物业、代理商玮泽公司签署了合作协议。

宽带降费措施难以落地

代理商的收费合理吗？记者试图找到向相关运营商直接申请商用宽带的价格。在一个介绍商用宽带套餐的网站，站内提供了不少面向小微企业的宽带套餐，适用对象为店铺、商场、专业市场、临街商铺类小微企业或个体工商户。该运营商的“旺铺通”产品起步套餐为100兆速率、一年1800元。而另一家运营商提供的“沃商铺”产品，50兆速率一年资费为960元，100兆速率则为1560元，均比代理商告知的价格低。

记者联系了玮泽公司的业务人员陈女士，对方表示，上述两种产品不适用于办公楼场景。这两家运营商的企业宽带套餐实际价格应该是一家500兆6880元一年、另一家500兆5760元一年，前一家运营商可以通过与其他企业并线使用的方式调整为100兆、200兆的带宽，对应收费2500元、5000元左右，后一家还没有并线调整带宽的服务，但可以向运营商特别申请，“我们的报价都是运营商的官方价格，远低于这个价格就是不正当竞争，影响其他客户的利益。”

但记者询问了运营商的工作人员，却得到不同的说法。一家运营商的客户经理称，代理商提到的500兆套餐实际上是一种速度较快的大型企业宽带套餐。平正大厦顶楼安装了5G信号发射塔，从技术上完全可以提供一种适合小微企业的、速度较慢的宽带套餐，“看客户需求。”她透露，已经向上级反馈与平正大厦物业的续约事宜。另一家运营商的工作人员则表示，各大运营商都能在技术上提供价格更为亲民的商用宽带套餐，但实际的进场主导权、价格主导权都在办公楼的物业和代理商，“如果价格过高，用户只能亲自与他们协商”。

据玮泽公司的陈女士介绍，代理商的盈利来源依靠运营商的返利和内部优惠折扣。此外，企业如果通过玮泽公司签约，玮泽公司可免费负责安装和网络维护，提供随叫随到的服务。她强调，企业可以选择不与他们签约，但企业遇到网络问题需要他们维修的话，可能要额外支付材料费。

近年来，宽带降费是为中小企业减负增效的措施之一。然而在商用宽带领域，由于代理商、物业之间存在利益勾连，往往导致运营商的降费措施难以落地。建议相关管理部门加强引导、精准施策，切实推动社会运营成本有效降低。