“我们生鲜超市'五一'就要开张了！以前开超市要走很多流程，现在只需到一个窗口，填一张表，交一套材料就可一次发证，马上经营，非常方便!”4月29日，上海本奋食品有限公司经理杨秀娟在宝山拿到了3张证书合一的宝山区001号超市行业综合许可证，这让她十分高兴。

杨秀娟告诉记者：“超市行业以前办理食品经营许可、酒类商品零售许可、第二类医疗器械经营备案3张证书，需要组织办事人员用至少2个月的时间来筹备办理。自从宝山实施“一业一证”行业综合许可，我们准备好所有材料后，一个窗口、一次递交、一表申报，一周左右时间就能办理完毕。”

4月28日，宝山区举行首轮行业综合许可证颁证仪式。上海本奋食品有限公司、桂缘（上海）餐饮管理有限公司丹霞山路分公司、上海新济信息科技有限公司等多家企业代表拿到了超市、现制现售食品、咖啡店等区内首批行业综合许可证。宝山成为上海市推广浦东新区“一业一证”改革试点经验后，首批实施行业综合许可的区之一。

今年4月以来，宝山积极响应上海市推广实施“一业一证”改革要求，充分学习借鉴浦东新区试点经验做法，抢抓改革先机，有机结合“宝你会一件事”特色服务品牌建设，对超市、便利店、饭店、小餐饮、现制现售食品、咖啡店（茶馆）等第一批六个行业实施“一业一证”改革，全面深化改革效应，提升利企便民水平。

“一业一证”，将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，实现“一证准营”“一码亮证”“一次办好”，推动审批服务管理从“以政府部门供给为中心”向“以市场主体需求为中心”转变。

实施“一业一证”改革优化了行业准入业务流程，通过合并申请材料、简化办证环节、优化工作流程、实行联动服务，从根本上解决了行业准营涉及多种许可需要多头审批、多次申请、多次核查所可能出现的“过一道道关”等问题，大幅缩减企业办证所需的办事环节、跑动次数、整体用时以及申请材料。

宝山区相关部门负责人介绍，对于“一业一证”改革，宝山高度重视，迅速成立工作专班，明确部门职责，落实任务分工，实行挂图作战、集中攻坚。区政府办公室、区委编办、市场监管局、行政服务中心，在市政府及相关部门的有力指导下，在最短时间内完成机构挂牌成立、业务流程整合、线下窗口设置、线上专区开通以及系统联调联试等配套任务，建立了“一次告知、一表申请、一口受理、一网办理、一证准营、一体管理”的“六个一”协同高效运行机制，做到同一行业综合许可的申请材料统一、办事标准统一、工作流程统一，真正让企业群众感到省心、省事、省时、省力。

为了破解企业群众不知晓、不会办、不愿办的难题，宝山还努力推动“一业一证”与“一件事”改革有序衔接，继续沿用前期“一件事”所积累的统一收件、容缺受理、分派流转、并联审批、统一出证等做法，并将“一网通办”、“宝你会一件事”线上专区中选址硬性要求、获取提前服务、现场核查标准“三个一次告知”逐步接入“一业一证”线上模块，降低企业学习成本，提升创业意愿。同时，在区行政服务中心设置“一业一证”专窗，安排导服人员现场提供咨询答疑、材料申报辅导、网上办理指导等“店小二式”服务，做实做细一窗受理、全程网办等配套服务措施，建立行业综合许可“一站式”服务格局，做到“入一道门、到一扇窗、办多张证、一次办好”。

“整合过程中其实涉及很多部门，比如说市场管理局、消防、卫健委等等。首批我们是在六个行业实施，接下来我们将逐步推广到25个行业。” 宝山区政府办公室相关负责人表示，宝山区将继续全面落实上海市“一业一证”改革要求，制定完善区级“一业一证”改革方案，明确时间表、路线图，逐步拓展“一业一证”改革行业范围，有序有力推进改革落地，帮助越来越多的企业享受改革红利，进一步提升办事便捷度，营造“极速办证、极简创业、极优体验”的创业兴业环境，激发市场主体活力，推动宝山经济社会发展，助力上海科创中心主阵地建设。