东方网·纵相新闻记者 谢斯河

据《纽约时报》报道，当地时间4月29日，美国食品及药物管理局（FDA）表示，将提案禁止在香烟、雪茄内添加薄荷醇。

（图/lovebylife.com）

薄荷烟是目前在美国唯一被允许销售的加味烟，在青少年、有色人种、低收入社区、性少数族群等使用比例过高，为防止成瘾、降低健康水平，美国政府决定设置法令禁用。

加拿大、欧盟都已颁布薄荷烟禁令。美国FDA以加拿大的禁令效果分析指出，若美国禁止薄荷烟，禁令生效的头13至17个月内，可帮助逾92万名烟民戒烟，还可避免逾63.3万人死亡，而其中近24万人会是非裔。

FDA强调，禁令只会针对制造商、分销商和进口商等，不会涉及消费者个人的持有或使用。

FDA代理专员伍德考克在该机构网站上发布声明中说，“基于科学，这些行动将对公共健康产生非同寻常的影响。我们相信，这些行动将大大降低美国烟草相关疾病和死亡的风险。”

FDA表示，薄荷味会让那些第一次尝试吸烟的人更容易上瘾，并且更难戒掉。据统计，美国每年死于与吸烟有关疾病的人数约48万，其中非裔烟民所受影响尤为严重。

公共卫生团体近日致信拜登政府表示，烟商针对低收入群体和有色人种的积极行销，无非是一种掠夺性销售。信中引用报告指出，在上世纪50年代，薄荷烟消费者中仅有10%是非裔，而今比例已高达85%，呼吁应该将此视为社会正义问题。

尽管全美吸烟率已经从上世纪60年代的42%下降到今天的14%，但成功戒烟的非裔比例远低于白人。“长久以来，某些人群一直是烟草公司的目标，他们受到了不成比例的影响。”FDA烟草产品中心主任泽勒在29日的新闻发布会上说。

（图/Business Insider）

然而，薄荷烟禁令的法规制定过程漫长，并会对未来香烟市场带来重大影响，一些业内人士或将提出法律挑战，预计该禁令耗费数年才能生效。

此外，FDA颁布薄荷烟禁令，不需要美国国会批准，但必须公开征询大众意见，最后由白宫审阅。FDA上次提议禁止薄荷烟是在2013年，当时收到了超过17.4万条公众意见。

美国公共卫生团体也在2013年发动请愿要求禁止薄荷烟，但在烟草团体强烈游说下，奥巴马政府和特朗普政府都没有动作。

这次FDA提案公布不久，就受到来自烟草业的批评。

薄荷烟约占美国香烟市场销量三分之一，其中英美烟草66%、奥驰亚集团26%、帝国烟草8%。知名香烟品牌万宝路的生产商奥驰亚集团警告，薄荷烟禁令可能导致地下市场交易更盛，产生更糟糕的后果。

（图/AP）

奥驰亚集团和生产美国最畅销薄荷烟品牌新港（Newport）的雷诺烟草通过邮件发布声明，两家公司明确表示，他们不会坐视不管，等待一项会毁掉他们在美国大部分业务的禁令出台。

雷诺发言人霍隆称，“科学证据既没有表明薄荷和非薄荷烟在健康风险上的区别，也没有表明薄荷烟会对开始吸烟、和对香烟产生依赖的人群产生不利影响。”

另一方面，美国多个州陆续宣布大麻合法化，薄荷烟禁令或将为新兴的大麻市场“开路”。据悉，大麻经济在美国发展前景迅猛，相关研究数据显示，大麻将在2025年给美国创收1464亿美元。相比之下，美国传统烟草市场近年来正在“走下坡路”。