软实力，顾名思义，“软”是相对于硬而言，主要指软性的政策、氛围、服务等。“实力”是从竞争角度比较而言，上海与国际、国内的城市相比有怎样的优势？当前上海面临着国家赋予更大使命、开展先行先试的新机遇，正进入高质量发展的新阶段，加强城市软实力建设，充分发挥软实力“加速器”作用，进一步提高上海在全球的影响力、竞争力，已经成为一项迫在眉睫的重要工作。功以才成，业由才广，人才驱动发展。为此，必须进一步弘扬“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的城市精神和“开放、创新、包容”的城市品格，更好地在上海形成引才聚才、创新创业的文化氛围，吸引全球之才、全球之智来上海干事兴业。

软实力始终围绕人展开。软实力的建设主体是人，是人的主观能动性的体现。软实力的作用对象也是人，通过软实力的提升来吸引人才，激发人才活力。广大市民是城市软实力的重要组成部分，让人与人美美与共，让人与城市相互成就，良好的文明风尚、奋斗的拼搏精神是一个城市流动的风景。正如全会指出的，上海城市精神品格是由千千万万的人创造出来的，也要在千千万万的人身上更好展现出来。当然，软实力对人发挥着韧性作用。不同城市有各自的精、气、神，如纽约有多元文化，巴黎是时尚之都等，这种精、气、神可能不是第一时间能感受到的，需要经过深入接触、体验才能感知，却能带来更持久的影响力，形成人的牢固的情感记忆。

提升软实力总是相对于特定的城市建设任务和发展目标，针对相应的目标群体而言的。因此，没有放之四海而皆准的软实力标准。比如，要建设一流的旅游目的地城市，可能旅游体验、游客服务就是一个重要的软实力指标。如果要建设一流的科创城市，那么对科学家、工程师的周到服务才是更重要的软实力指标。上海已经明确，到2035年要基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，成为具有全球影响力的长三角世界级城市群的核心引领城市。要实现这一战略目标，最重要的就是如何在全世界范围内吸引和集聚顶尖的高端人才，并激发人才的创造活力。让世界感受到这座城市对人才的渴望

人才是决胜未来的关键生产要素，首先要有吸引力的人才政策以体现这座城市对人才的迫切需要。目前全球顶尖人才的主要分布，欧美仍然是重点。如世界前1000位计算机科学家，美国独占616名。因此首先要下大力气引全球之才到上海干事兴业，并围绕这一目标制定雄心勃勃、有竞争力的人才计划，让世界感受到这座城市对人才的渴望。其次，要塑造良好的营商环境和法治环境。近年来，上海狠抓营商环境建设，从1.0版本到4.0版本，大力推进“两张网”建设。营商环境的改善有力地吸引了国内外企业来上海投资发展。再次，要建立统一的诚信体系。上海比较早地出台了《上海市社会信用条例》，在这方面走在全国前面，但也还需要进一步打通数据孤岛，建立完善的信用评价体系。最后，要提供完善的文教、医疗配套服务。有没有好的咖啡馆、图书馆、体育馆？有没有丰富的体育赛事、文化活动？这是衡量一个地方是否宜居宜业的重要指标。专业性功能性的场馆，如足球、篮球、拳击格斗，这些配套设施的建设是吸引人才的重要内容。要在城市集聚广泛的未来元素、时尚元素

首先，要营造鼓励创新创业的城市公共文化氛围。人才集聚到了上海，还要能让人才创造价值，而且最好比在别的地方创造更大的价值。不能“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”。因此，要形成上海开放、创新、包容的城市品格，鼓励创新创业的城市氛围，千帆竞发、百舸争流，让上海成为新时代不断涌现创新奇迹的“魔法城”。其次，要在城市集聚广泛的未来元素、时尚元素。哪个城市有未来，哪个城市就能吸引年轻人。近几年，无人驾驶汽车在深圳、广州率先投入使用，上海K11莫奈画展、teamLab的光影秀等，吸引了大批年轻人“打卡” “种草”。舞剧《永不消逝的电波》在全国风靡，就为上海软实力“加分”不少。再次，离不开无处不在的城市设计感。当前人们对审美的追求要求越来越高，城市设计越来越受到社会重视。很多外地人喜欢上海，也是倾慕于上海的建筑之美、街道之美、城市天际线之美。