今年是中国共产党成立100周年,在100年的奋斗历程中,我们党领导中国人民取得了伟大胜利和辉煌成就,书写了壮丽多彩的历史画卷,留下来弥足珍贵的精神财富。为庆祝建党100周年,市委网信办与市委党史研究室深入挖掘与利用地方文献、档案资料,以“秦皇岛红色记忆”为主题开辟专栏,全面展现党领导下秦皇岛社会的百年历史巨变,生动鲜活地讲述、宣传秦皇岛在中国共产党的领导下经历的百年奋斗历程与取得的丰功伟业,激发广大人民群众学党史、感党恩、爱家园的热情,进一步投入到现代化国际化沿海强市、美丽港城的建设中。
秦皇岛的“三反”“五反”运动
1951年12月至1952年7月,按照党中央的统一部署,秦皇岛市同全国各地一道,在党政机关、国营企业内部,开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”斗争;在私营工商业者中,开展了反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报的“五反”斗争。史称“三反”“五反”运动。
开展“三反”运动
解放初期,在新历史条件下,党和国家机关的一些工作人员,经不起资产阶级思想作风的侵袭,出现了严重的蜕化变质倾向。1951年12月1日,中共中央作出《关于实行精兵简政,增产节约,反对贪污、反对浪费和反对官僚主义》的决定;8日,又发出《关于反贪污斗争必须大张旗鼓地去进行的指示》。“三反”运动从此在全国迅速展开。
1951年12月20日,秦皇岛市委召开第三次全市党员代表会议,学习贯彻“三反”运动精神,深刻剖析了全市党政机关、国营企业中,党员干部受资产阶级思想严重侵蚀的种种表现。1952年1月初,在全市宣传员和干部参加的两次动员大会上,市委主要领导列举了一些干部腐化堕落,国营企业积压价值数十亿元(旧币,下同)的滞销材料,给党和国家造成严重损失的具体事实,对大家进行教育。接着,市委班子对领导“三反”运动做了分工,市委代理书记王植范负责专业公司和海上部门,市委委员、市长李虚哲负责市政府系统,市委副书记石豁负责市委机关及厂矿。
全市的“三反”运动分三个阶段进行。一是坦白检举阶段。在发扬民主、自我剖析、彻底坦白的前提下,按照必须掌握确凿证据,有准备地抓住典型人、典型事的要求,大张旗鼓、严厉无情地予以揭发检举。市委决定,集中火力,向重大的贪污、浪费事件进攻,进行打“虎”(对贪污分子的代称)战役。到3月中旬,全市揭发出机关经营负责人勾结私商走私漏税、个人贪污近2亿元,使国家损失近30亿元的案件;其他有贪污劣迹人员共1024名;发现集体贪污案18起,其中党政系统5起,其余在厂矿企业中。二是清查处理与甄别定案阶段。对在打“虎”战役中坦白检举出的错误事实,根据“改造与惩治相结合”的处理方针,市委先后召开大会,对坦白较好的4名贪污分子均当场免予刑事处分,宽大处理;逮捕拒不坦白的贪污犯3名,撤职限期反省7名,以体现“斗争从严,处理从宽,应当严者严之、宽者宽之”的处理原则,并成立了专门对贪污案件进行审理的人民法庭。在129名拟定处理人员中,免予刑事处分的49人,管制22人,劳改35人,有期徒刑23人。6月初,经过甄别核实,定案贪污人员为907人,其中百万元以下的509人,千万元以下、百万元以上的336人,亿元以下、千万元以上的54人,亿元以上的3人,这些人员贪污总共合款310410万元。共追回赃款赃物总值119925万元,占贪污款数的38.6%。三是思想教育和制度建设阶段。针对全市运动发展不平衡问题,为了从思想和行动上堵住官僚主义和铺张浪费给国家造成危害的漏洞,巩固已取得的成绩,从5月底到7月底的近两个月时间里,进行了民主补课、交待关系、修订制度工作。
“三反”运动揭露了一批蜕化变质分子,挽救了一批犯错误的干部,教育了广大党员和干部,纯洁了党的肌体,树立了廉洁朴素的社会风尚。
开展“五反”运动
在“三反”运动中揭露出来的大量事实,说明了不法分子向工人阶级进攻的严重性。他们通过“打出来,拉进去”的办法,大搞行贿、偷税漏税、盗骗国家财产、偏工减料,盗窃国家经济情报等“五毒”活动,妄图抗拒国营经济的领导,瓦解社会主义经济。为了打退不法资本家的进攻,1952年1月26日,中共中央发出《关于在城市中限期展开大规模的坚决彻底的“五反”斗争的指示》。按照党中央指示精神和省委要求,秦皇岛市委派出工作队分批进驻私营厂店,依靠工人,团结资本家,深入发动市民群众,并在深入调查的基础上,同不法分子开展了面对面的斗争。
全市“五反”运动的主要做法是:(1)全面铺开,不留死角。1952年2月7日和18日,两次召开了全市规模的“五反”坦白检举大会,当场逮捕了严重违法且拒不坦白的奸商7名,宽大处理了坦白较好的6名。然后对全市157个行业的私营工商业户逐一排查,使其不漏一人,普遍过关。(2)严格进行“五类户”的划分。按照中央政策,结合实际情况,将私人工商户分为守法的、基本守法的、半守法半违法的、严重违法和完全违法的五种类型,经“行业关”“工人关”等拉网式过关,在全市1445户私营工商业者中,确定守法户占21.6%;基本守法户占62.4%;半守法半违法户占13.6%;严重违法户占1.5%;完全违法户占0.9%。此做法收到一举三得的效果:一是团结了多数,孤立了少数。二是多数人吃了“定心丸”,消除顾虑搞生产。三是迫使有各种问题的违法户迅速坦白。(3)突出重点,实施打“虎”战役。在全面排查的同时,全市组成了120人的32个战斗组,在清除以盗窃为重点的打“虎”行动中,查出盗窃1亿元以上者14户,金额约19.33亿元;5千万至1亿元者11户,金额约7.91亿元;1千万至5千万元者87户,金额约20.13亿元。同时,还查出向国家工作人员行贿的工商户263户,金额约2.17亿元。(4)核实定案,还赃退款。从5月底开始,全市的“五反”运动进入以核实为中心的结束阶段。根据中共中央批转的“五毒”计算标准,由工商业者自报公议,交由专门小组审查核算,最后报告市委审核立案。全市五类工商户核实前的退、补、罚款是70.79亿元,核实后则是24.61亿元。在还退款的过程中,为迅速团结97%的私营工商业者立即从事经营,除银行、粮食公司、油脂公司等部门立即通过加工订货对他们进行扶植外,“五反”中牵连到的贩毒、倒卖黄金及反革命问题一律放在“五反”以后解决,以免拖长时间,影响经济恢复。
“五反”运动打退了资产阶级的猖狂进攻,巩固了人民民主专政和社会主义国营经济的领导地位,在私人工商业中,加强了党的工作,建立了工人、店员监督生产的制度,为把资本主义工商业进一步纳入国家资本主义轨道创造了良好的前提。
来源:中共秦皇岛市委党史研究室