学生暑期托管：解家长之忧的公共服务

冯海宁

据北青报报道，今年暑假期间，北京市基础教育系统为扎实推进“我为群众办实事”实践活动，以学生为本，帮助家庭确有需要的学生过好暑期生活，将由各区教委组织面向小学一年级至五年级学生的托管服务。各区教委本着公益、志愿的原则组织暑期托管服务，根据各区的实际情况，计划以街道、乡镇为单位确定托管服务承办学校，学生以就近的原则参加托管服务。（相关报道见04版）

对于上班的家长而言，暑假谁来带娃是件头疼的事儿。有的家长把孩子送到外地让老人看管，或把老人接到身边照顾孩子；有的家长把孩子交给培训机构，出于托管和学习两个目的；有的家长则带娃上班，工作期间让同事帮忙照顾孩子；还有家长把孩子锁在家里，让孩子独自生活……这些选择都很无奈，也存在多种隐忧。那么，北京基础教育系统启动的这次暑期托管服务就可解家长之忧了。

事实上，不仅北京教育系统启动的暑期托管服务走在全国前列，北京总工会实施的职工子女暑期托管服务项目也有开创意义。自2015年起，北京市总工会就开始实施该项目，以“职工单位（或街道社区）工会运作、市总工会支持、社会组织参与”的方式运行，为小学一至六年级的职工子女提供暑期托管服务。这种做法被一些地方总工会借鉴，职工的孩子从暑期“没人管”到“有人管”了。

无论是教育系统还是工会系统，提供的暑期托管服务都解决了家长的实际问题。相对而言，可能教育系统启动的暑期托管服务，由于有承办学校提供托管服务可能更专业、服务覆盖面也更广。对很多双职工来说，今后既可以选择工会系统提供的暑期托管服务，也可以选择教育系统的托管服务。这两种暑期托管服务都能化解家长的多种忧虑。

暑假期间，家长最担心的是安全问题。有数据显示，我国每年有近5万名儿童死于意外伤害，其中暑假是高发期。北京教育系统或者工会系统提供的学生暑假托管服务能有效解决小学生的人身安全问题。因为这种公共托管服务可以避免孩子发生溺水、触电等安全问题。

玩游戏、刷视频、看动画片，是不少孩子过暑假的主要方式。一些家长因为忙于工作，为了防止孩子发生意外，就用电子产品“拴”住孩子，任由孩子上网娱乐。但是，某些游戏、短视频并不适合孩子看，而且长时间使用电子产品也影响孩子视力。从保护孩子身体健康、心理健康的角度来说，暑期托管服务具有重要价值，这种服务能让孩子远离电子产品，避免沉迷网络游戏等。

另外，这种托管服务不组织学科培训和集体授课，也避免孩子流入校外培训机构，可以减轻学生学习负担。托管服务内容主要包括提供学习场所，开放图书馆、阅览室，有组织地开展体育活动等，这能让孩子暑假生活丰富而不荒废，有助于孩子健康成长。由于统一托管服务，在疫情期间也有利于疫情防控。对家长而言，由于明确了公益、志愿的原则，托管孩子的经济负担会比较轻。

但是，这种公共服务能否标准化，是值得探讨的一个问题。比如具体收费、服务内容、服务时间等方面，如果有官方指导标准，服务就会更规范，家长也更放心。希望能有更多地方加入到学生暑期托管服务“阵营”。

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