近日，中山街道莱顿居民区的小区楼组长群里，因为38号楼楼道堆物的事情“炸开了锅”。

平静的群一下激起浪花，没想到第一个有话说的却是居委会。对于这样的投诉，居委会书记发出长文，有理有据作了说明。

其余楼组长也站出来发声：“楼道不停清理，大有成效。我也参与过几次，真的很辛苦。”“如果人人事不关己，只等物业或政府处理，最终不自觉的业主会让我们全体业主买单！”

“这些年反复清理。最多一次一共清理了6万公斤的垃圾！”居委会书记介绍，“还有去年一次整治中，三期顶楼有十几个种着菜的泡沫箱，我们把菜拔了，物业保安捧着箱子一个个往下抱，都是沉甸甸的土，大家衣服都湿透了。”

面对最近这次居民投诉，当晚物业虽然没有吭声，但第二天一早就去将楼道和楼顶清理干净，并将图片反馈至群里。物业也很无奈：“一直反复。有一次我们带了100个蛇皮袋上楼清扫，原以为差不多，结果用了300个。”

这样的“顽疾”不仅仅发生在莱顿居民区。小松查询了中山街道的相关信息，发现方西居民区、南门居民区以及各零星小区等不少居民区，都在长期与乱堆物“作斗争”。其他街镇不少居民区都有此困扰。

堆物原因

为什么社区堆物屡禁不止？到底是谁在乱扔乱堆？

小松咨询了中山街道多个居委会发现，社区堆物尤其是楼道堆物，是不少小区的治理顽疾。从以往的整治过程中不难发现，最常见的几类分别是纸板箱、沙发床具、垃圾以及种菜的泡沫箱等。

有些老年居民的生活习惯，就是舍不得扔掉闲置废旧物品，习惯将其堆放在家门口或公共区域。楼顶则是种菜的“重灾区”。

还有居民把鞋柜放置在门外，占用楼道公共空间。

有些居民收集塑料瓶、纸板箱等废品，堆集在楼道等处，加重楼道拥堵

还有一个原因是小区租客流动大，每走一批，就会产生新的杂物垃圾。大物件无法带走，常会将物品扔在天台上。

如何整治乱堆物，小松多次前往开元物业等物业公司咨询。物业方表示，在之前已经进行了多次彻底的整治，同时向居民告知，之后会不定期巡查。并通过楼组长上门、宣传栏通告等方式，反复提醒居民不要乱堆乱放。

那有没有办法及时发现社区堆物，甚至从源头禁止呢？

开元物业介绍，目前，莱顿居民区在八十多个楼道底部和楼顶都安装了公共视频设备，都是正常使用。

为什么还是不能及时发现？物业无奈表示，小区的视频画面很多，对社区各角落做到无死角、24小时实时查看几乎是不可能的。等发现的时候，再去调阅视频内容，加速看一周内容需要1-2天时间。

遇到非大件的堆物就更难发现，一些业主今天拎着袋子，明天拿块板子上楼，碰巧保安遇到了，有些老人就会解释是上楼吹风散心，也拿他们没有办法。“我们不能全天守着天台，贸贸然跟着人上去，人家也不高兴。”

怎么办？发动社区每一份力量！在莱顿楼组长群里，楼组长们便是居民的传声筒，一旦发现乱堆物，居民就会主动找他们反映，楼组长们便会在群里发声。通过这样一个窗口，每一户居民都成整治乱堆物现象的“啄木鸟”。每一次投诉都变成了一种监督，事事有回音，越来越多的居民参与到了社区治理中来。

物业及时清理后，反馈结果在群里，形成一个整治闭环。接下来，居委会、物业还会上门教育业主。遇到不听劝的老人，还要通知其子女，一起劝解。“反复劝说，业主也会不好意思，不少楼道乱堆物的顽疾因此化解。”物业表示。

业主的问题有进展，那么流动租客的问题如何解决？从源头管控，真正发挥经租公司的作用。除了业主群，小区里还有经租公司的微信群，“小区有60家左右的经租公司，请负责人对社区事务也要负起责任来，无论是乱堆物还是乱扔垃圾，你们也对这个小区有责任和义务。”

一旦出现此类问题，居委会、物业首先会找到租客进行沟通，如果多次上门效果差，或者租客退房不见，那经租公司将负有连带责任，不仅要参与到社会治理中来，甚至，居委会还把相关负责人叫来小区“上课”。

怎样杜绝

物业相关负责人也想过彻底关闭楼顶大门。“我们咨询了消防，出于安全考虑，必须保证顶楼出入通畅。”

是否能通过自治公约，将不文明行为的惩罚与社区福利挂钩，限制这些不文明的行为呢？有居委会表示，公约正在制定中，但需要法律或职能部门的支撑，否则居委会或物业处理起来，还是缺少依据。

楼道屋顶是公共区域，乱堆物会造成火灾隐患。业主和居民占用公共区域，甚至为自己方便，将垃圾丢弃在这些公共区域，物业和居委会往往是出于对消防安全的责任和公共利益考虑，不得不一直“跟在这些居民身后”清理。通过张贴告示、上门劝阻后，依然有人乱堆乱放时，居委会和物业真的有义务一定要清理吗？第一责任人应该是谁？

小松为此咨询了上海丰兆律师事务所律师杨逸飞，他介绍：居民反复乱堆物，首先性质上是居民的侵权行为，侵犯的是邻居等部分业主的民事权益甚至公共利益。至于物业有没有义务清理楼道，根据物业管理合同，一般是有的。物业有义务根据合同进行定期清理，但也没法苛求物业随时随地清理乱堆物。至于居委会，性质上是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，可以监督批评教育乱堆物的居民，但是很难有强制力。真的遇到屡教不改的居民，建议根据《民法典》第286条第二款“业主大会或者业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，请求行为人停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失”之规定，由业主大会或业委会提起诉讼要求侵权人承担侵权责任。

小松有话说