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以后烧汽油的车,开不进太湖上的岛
上观新闻2021-08-04 12:34:00

五六月间,苏州西山岛上的枇杷和杨梅相继进入成熟采摘期。来自长三角各地的车流蜂拥而至,将这座岛挤成“停车场”。这种场面,被戏称为“枇杷堵”“杨梅堵”。此外,西山岛还有“扫墓堵”“避暑堵”“长假堵”……不过,西山岛上的各种“堵”在不远的将来可能不复存在。8月1日,为太湖生态岛的生态保护和绿色发展提供法治保障的地方性法规——《苏州市太湖生态岛条例》正式施行,提出太湖生态岛内要规划建设慢行交通系统,组织优化公共交通;加快公共停车场和新能源交通基础设施规划建设,逐步推行限制燃油机动车进岛、游客免费驳载等交通管理服务措施。《条例》中的“太湖生态岛”,建设范围涵盖苏州吴中区金庭镇区域范围内的西山岛等27个太湖岛屿和相关水域。通过地方立法,保障生态涵养发展实验区实现绿色发展,这是苏州绿色发展的新实践,也是太湖保护的重大机遇。太湖生态岛依法治理的着重点,在于生态保护和绿色发展。因此,《条例》对资源保护、污染防治和生态修复作出了一系列明确规定。《条例》第十一条规定,太湖生态岛应当按照《江苏省太湖水污染防治条例》确定的一级保护区的要求进行水污染防治,逐步优化全域水质,并提出污水处理目标。第十二条规定了加强土壤污染防治、减少农业面源污染、化肥农药减量增效、有机废弃物资源化利用等内容。第十三条规定了使用清洁能源、新能源交通工具,同时,为了防治大气污染,结合太湖生态岛内国家风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园、省历史文化名镇等保护需要,规定禁止燃放烟花爆竹。目前,金庭镇已成功入选自然资源部第二批生态产品价值实现典型案例。《条例》对太湖生态岛的旅游、民宿、康养、农业、交通等方面的绿色发展作出具体规定。其中,第十九条规定,建设旅游民宿集聚区,推动以生态和文化体验为主的休闲度假旅游。第二十条规定,积极推动太湖生态岛康养产业发展。第二十二条规定,应当加快公共停车场和新能源交通基础设施规划建设,逐步推行限制燃油机动车进岛、游客免费驳载等交通管理服务措施。8月1日,作为配套政策的《关于支持太湖生态岛建设的若干政策意见》同步实施。该《政策意见》提出了16条配套措施,既有加大生态环境治理方面的支持措施,也有支持绿色发展、产业富民的奖补措施。其中,特别明确了10年内由市级财政通过转移支付方式安排生态补偿资金30亿元,全力保障太湖生态岛的保护和发展。在生态保护方面,该《政策意见》重点提出对通湖河道整治、蓝藻防控处置、农业面源污染治理,全面给予100%的财政资金支持;加强农村环境和村庄风貌提升,开展绿美村庄建设,对获得省级绿美村庄的村庄,给予50万元的一次性补贴和10万元/年养护费用;加快污水集中处理设施建设,完善雨污水管网体系,力争3年内,基本实现污水管网“全覆盖、全收集、全输送、全处理”;加大生态修复系统治理,统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复,对多功能多类型湿地示范区,项目予以100%资金支持;针对支持文化遗产保护和利用,对纳入保护的古建筑、历史建筑、传统建筑保护工程的实施主体,给予最高50%的维修资金补助;对已认定的国家历史文化名村、传统村落给予100万元/年保护资金,对认定省级传统村落给予50万元/年保护资金。绿色发展方面,提出了支持发展乡村旅游民宿的相关支持举措,对获评甲、乙、丙级旅游民宿的分别给予5万元、3万元、2万元资金奖励;加大了对地理标志农产品、有机农产品、绿色食品认证和资金支持力度,并按现行市级奖补标准的2倍实施奖补,进一步提升农业质量效益和竞争力;加强化肥农药减量增效,提出积极推进有机肥替代化肥工程,创新性安排每年3000万元专项资金,其中市级财政明确给予50%资金补助。在要素保障方面,重点提出加强财政支持保障机制,明确十年内(2021-2030年)由苏州市级财政通过转移支付方式安排生态补偿资金30亿元,即在原生态涵养发展实验区补助生态岛10亿元的政策基础上,再增加20亿元。明确了苏州市级各部门、各条线、各项财政奖补政策工作要优先支持生态岛项目,覆盖面向太湖生态岛倾斜。太湖生态岛自古风光无限好。唐朝白居易从阊门坐船到太湖吟唱道:“水天向晚碧沉沉,树影霞光重叠深。”宋朝李弥大看到的西山岛是“山浮群玉碧空沉,万顷光涵几许深”。清朝凌如焕笔下的则是“水抱青山山抱花,花光深处有人家”。走过千年,太湖生态岛优美的湖光山色、优渥的生态资源,将成为新的发展根基。

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