近日，司法部官网“部领导介绍”一栏最新信息显示，唐一军任司法部党组书记、部长。

去年4月，唐一军由辽宁省省长调任司法部，职务是司法部部长、党组副书记。此前，司法部党组书记是袁曙宏，他同时兼任副部长。更新后的司法部官网显示，袁曙宏的头衔为“司法部副部长”。

此消息显示，司法部结束自2018年以来的“双首长制”，党组书记和部长由唐一军“一肩挑”。

从代市长升任市委书记

据公开资料，唐一军是出生于1961年3月，曾在浙江工作了40年。他担任过舟山市委常委、秘书长，浙江省纪委常委、秘书长等职。2005年6月，唐一军赴任宁波，历任市委副书记、纪委书记，市委副书记、政法委书记。

2011年2月，50岁的唐一军出任宁波市政协主席，晋升副部级。

2016年3月，时任宁波市市长的卢子跃因严重违纪接受调查，2个月后，唐一军被任命为宁波市代市长。2016年8月，唐一军接替已赴江西任职的刘奇，出任浙江省委常委、宁波市委书记，后卸任宁波市政协主席，结束代理市长职务，2017年4月起担任浙江省委副书记、宁波市委书记。

2017年10月，辽宁省省长陈求发升任辽宁省委书记，唐一军调任辽宁省委副书记、代省长，2018年1月当选辽宁省省长。

2020年4月，唐一军被任命为司法部部长，成为新组建的司法部的第二任部长。

机构改革引发变化

2018年3月党和国家机构改革，司法部和国务院法制办的职责整合，重新组建司法部，作为国务院组成部门，不再保留国务院法制办。机构改革后，傅政华任部长、党组副书记，袁曙宏任党组书记、副部长。

傅政华原是公安部党委副书记、常务副部长（正部长级），袁曙宏是原国务院法制办公室党组书记、副主任。

2020年4月，傅政华卸任司法部部长，同年5月被增补为全国政协委员、社会和法制委员会副主任；袁曙宏则一直担任司法部党组书记直至此次调整。

在相关专家看来，在机构改革时出现“双首长制”大部分是出于人事安排考虑，分工一般为党组（委）书记分管党务、人事，其余业务、行政工作由行政一把手负责。

比如国家市场监督管理总局，该局整合了国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局的职责以及国家发展和改革委员会、商务部的部分职责，局长、党组副书记张茅是原国家工商行政管理总局局长，党组书记、副局长毕井泉是原国家食品药品监督管理总局局长。

几个月后，时年63岁的毕井泉离任，张茅职务调整为国家市场监管局党组书记、局长。2019年，张茅离任，此后两任领导肖亚庆、张工均是“一肩挑”。

2018年新组建的应急管理部整合了国家安全生产监督管理总局的职责、公安部的消防管理职责等。首任党组书记黄明，分别是原公安部党委副书记、副部长（正部长级），首任部长、党组副书记王玉普，原国家安全生产监督管理总局局长、党组书记。

去年3月，应急管理部党组改为党委。黄明任应急管理部党委书记。去年12月，64岁的应急管理部部长、党委副书记王玉普因病去世。今年4月，黄明为任命为应急管理部部长，应急管理部结束“双首长制”。

“双首长制”

除了机构改革过程中短暂出现的“双首长制”，还有一些国务院部门也实行党委（组）书记、部长分设的“双首长制”。

比如，外交部。现任外交部长是王毅，党委书记是齐玉。齐玉的前任，外交部党委书记、常务副部长张业遂也曾与部长王毅搭档。事实上，王毅也曾于2007年至2008年间短暂担任过外交部党委书记、常务副部长职务。

不过，这一任外交部“双首长”也有变化。此前的外交部党委书记兼任常务副部长，而外交部官网显示，齐玉的头衔是“党委书记”，未兼任副部长。

交通运输部目前也实行“双首长制”。2016年，时任交通运输部党组书记、部长杨传堂卸任部长，继续担任党组书记；山西省省长李小鹏担任交通运输部部长、党组副书记。杨传堂负责交通运输部党组工作，同时负责干部人事和教育培训工作，分管人事教育司，联系大连海事大学、管理干部学院（部党校）。李小鹏则负责交通运输部业务和行政管理工作。

还有一种情况，如党外人士担任国务院部委主官，相应地就会配备中共干部担任党委（组）书记。眼下生态环境部就是如此。前任生态环境部部长、党组书记李干杰赴任山东省省长后，生态环境部副部长黄润秋接任部长一职。

黄润秋是九三学社中央副主席，是一名工程地质专家。他是目前部委一把手中唯一一名民主党派人士。履新生态环境部党组书记的孙金龙，此前是新疆维吾尔自治区党委副书记，新疆生产建设兵团政委。

这种情况也并不鲜见。此前，致公党中央主席万钢担任科技部部长时，科技部党组书记、副部长是王志刚。农工党中央主席陈竺担任原卫生部部长时，党组书记就由副部长张茅担任。