（上海基层党建网）    大型居住社区地处偏远，怎样解决好居民出行的“最后一公里”？

新的开发区域人口快速增长，又该如何打造便捷、高效的地面公交线网？

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浦东新区建交委在开展“我为群众办实事”实践活动中，坚持公交为民的理念，克服多重困难，努力优化公交线网，解决出行“最后一公里”，助力打造高品质生活。

小区晚上亮灯数量为公交配套提供依据

曹路大居是浦东新区四个市属大型居住社区之一，汇集了杨浦、虹口及浦东本地众多动迁居民。

相比开发较早的曹路大居北部地区，中南部地区仍处建设阶段，新建小区不断涌现，其中霞玉路两侧的丰硕铭苑、佳洁景苑和恒裕嘉园等保障房小区已交付，今年春节后居民正陆续迁入。但有居民反映上述小区至就近的公交站需步行约500米，颇有不便。

居民的呼声很快成为管理部门的行动。在今年3月收到市民意见后，新区建交委会同曹路镇政府、区交警支队、浦东公交公司、金高公交公司现场踏勘，共同商研公交线路优化方案。

除了白天走访居委会、小区，了解居民的实际需求，工作人员晚上也会去各个小区察看每栋楼上亮灯的数量，为线路选址和站点设定提供更充分的依据。

最终，在最短的时间内形成了一份公交线路优化调整的“组合拳”方案。

方案主要包括延伸浦东32路改走霞玉路，在金海华城韵秀家苑、丰硕茗苑、佳洁景苑、恒裕嘉园小区附近设置了公交车站；延伸曹路2路双向改走龚华路、银峰路、溪平路，方便居民“一部头”乘坐公交车换乘轨交9号线，还可前往就近医院、学校及大型商场；延伸曹路3路至民风路、民秋路、华东路及凌空北路，方便曹路大居中部地区居民、曹路工业园区内的企业职工乘坐。

6月20日，这套“组合拳”正式实施，浦东32路、曹路2路、曹路3路同步延伸，惠及大居内丰硕茗苑、佳洁景苑等10个小区约8000居民的出行，在公交线路延伸当天，不少居民满心欢喜齐聚公交站台，等待早上第一班驶来的公交车。

大数据助力完善前滩地区地区公交线网

今年7月1日，在建党100周年之际，浦东100路正式开通，从陆家嘴西路滨江大道至友城公园边的前滩大道耀体路，成为深入前滩腹地的又一条公交线路。

前滩地区作为“五彩滨江”和“金色中环”的交汇点，正致力于推进高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理，打造上海城市3.0模板和世界级城市中央活动区的样板。但公交线网资源的不够丰富，成了这一区域交通出行的短板。

为此，新区建交委除了牵头相关单位深入现场，开展实地调研，针对瓶颈问题，多次反复论证外，还进行大数据的分析。

根据手机大数据分析统计，三林镇出行方向占比从高到低依次为北蔡31.7%、世博区域31.5%、周浦12.2%、陆家嘴4.9%；前滩区域客流产生和吸引点主要集中在济阳路以东的区域，与北蔡、康桥、陆家嘴、浦西等区域出行联系较强。而通过公交IC卡和GPS大数据分析得出前滩内部公交线路不足，直接服务前滩的公交线路较少，公交站点500米覆盖率不足，最后一公里出行有待解决。

在此基础上，新区建交委公共交通管理处牵头上海浦东建筑设计研究院完成了《前滩国际商务区“一域一策”公交发展规划与近期计划研究》，从多角度对近期前滩内部新增线路的进行多方案可行性论证比选。并结合前滩国际商务区“一域一策”的近远期规划，经过多轮讨论、兼顾各方利益，在完成公交84路缩线调整，开通1160路环线的基础上，今年继续改善前滩区域公交通达性和便捷性，耀体路公交车站、友城公园公交车站投入使用，并延伸浦东82路、1115路，不仅方便了区域居民的出行，也有力支撑了前滩区域空间结构的拓展，提升了前滩区域的综合实力。

加强与地铁站点衔接让市民能走得更远

根据“两网融合、精准服务、提质增效、转型发展”的总要求，新区计划今年将实施50条公交线路的优化调整计划，以实现持续促进公交网络、地铁网络的两网融合，服务金色中环12分钟接驳圈、提升大型居住社区出行服务等目标。

此次曹路大居调整的3条公交线路都与地铁站点相衔接。其中浦东32路途经地铁曹路站，曹路2路可达地铁民雷路站、巨峰路站，曹路3路的终点站就在地铁曹路站，为此，曹路3路末班车时间延长至24:30分，与9号线曹路站末班车时间衔接，守护市民夜归。而浦东43路等5条公交线路末班车时间的延长，则实现了金色中环发展带上浦三路站、灵岩南路站等6个轨交站公交末班车衔接。此外，新开通的浦东100路途经地铁8号线中华艺术宫站，调整浦东57路等4条线路进入民乐大居，方便大居居民衔接轨交16号线惠南站；在周康航大居，新辟浦东61路，衔接18号线繁荣路站……

根据《2020年上海市综合交通运行年报》显示，随着轨道交通线路的不断增加完善，中心城区轨道交通方式通勤占比已达58%，成为通勤的主要交通方式，以往人们曾经熟悉的地面公交也正不断与地铁网络融合，在地铁站点与居住小区之间提供服务。

围绕轨交14号线一期、18号线一期北段年底开通运营，轨道交通站点周边将进行公交港湾车站选址及设计方案优化，完成这两条地铁线的公交配套。相关部门将通过走访所有新建轨道交通站点所在街镇，广泛开展市民听证，努力使新建轨道交通站点在50米范围内接驳公交。优化调整6条线路与轨交4、6、11、12、18号线衔接。实现新区范围内100米内公交衔接的轨交站由104座增加至106座，让乘客换乘更便捷。

在曹路大居公交线路调整的同时，新区建交委还会同曹路镇政府制作《轨道交通公交配套便民手册（2021年）》，发放至各居民小区，方便市民获取更多出行信息。居民们表示“家门口”公交站更方便了、出行时间更短了、出行选择更多了。利用轨道交通速度更快，线路也更长的特点，两网融合下，市民在有限的时间内也能走得更远。