7月24日，徐汇区居民曹先生致电“解放热线·夏令行动”反映：漕宝路徐汇日月光商场前人行道上电动自行车（以下称“电瓶车”）停放杂乱。每天一到饭点，大量外卖骑手的车辆不仅塞满整条人行道，甚至停到下方非机动车道上。为了寻找停车位，一些骑手还骑着车在人行道上横冲直撞。该区域毗邻地铁站出入口，加之商场客流大，人流密集，人车矛盾突出。

徐汇日月光前的电瓶车停放乱象由来已久，去年“解放热线·夏令行动”已关注并报道。“小小人行道，绿化占两边。停放非机动车，行人如何来去？”这是去年市民对该问题的描述。时任徐汇区区长在“区长访谈”中提出两个解决途径：做一个规划性的停车通行优化方案；加强日常的交通疏导和管理。一年过去了，问题依旧，市民不禁疑惑：当时承诺的“优化”究竟实施了吗？

三四米宽人行道只能侧身走

市民反映的这段人行道位于漕宝路北侧，东起沪闵高架下方的漕溪路，西至蒲汇塘桥，全长不到300米。8月7日正值周六，徐汇日月光迎来客流高峰，记者前往现场查看。

中午10时许，商场开门不久，由东向西一过漕溪路，人行道就已开始拥挤。地上圈出的非机动车停车区域内停满电瓶车和少量共享单车。几名骑车人将电瓶车从横道线开口处骑上人行道寻找停车位，行人纷纷避让。越往西，人行道上停的电瓶车越多。一过日月光的地下车库入口，便是市民集中反映的区域：正常停放的电瓶车外侧，又横着停了一排。行人通行的空间窄得只够两人相向而行。即便在这有限的通行空间内，仍不断有外卖骑手“冲”上来，甚至双向“对冲”，行人寸步难行。

中午12时许，是这段人行道最忙最乱的时候，大量外卖骑手前来日月光取餐。每当漕溪路路口绿灯放行，总能看到约10名外卖骑手骑着电瓶车，从日月光地下车库出入口坡道处鱼贯冲上人行道。此时人行道上想找个停车位已很难，为了停下更多电瓶车，此前在划线区域外横着停放的电瓶车开始逐渐“扭转”角度，变成斜停，行人通行的空间进一步被压缩，只能在车辆与商场侧绿化带围挡的夹缝中穿行。在前往商场的人行台阶前，电瓶车已将整条人行道占满。

这段人行道上，有地铁12号线漕宝路站的8号口、有公交车站，还有前往日月光消费的人群。突出的非机动车停放乱象，使得行人通行不畅；尤其在地下车库出入口处，行人、电瓶车、汽车抢道，险象环生。几名身着“非机动车管理”黄色马甲的工作人员一直在现场忙碌，他们时而将公交车站附近的共享单车清运走，以便给电瓶车停放腾地方，时而将停得实在过于出格的电瓶车挪位。但由于数量实在太多，工作人员的努力也只是聊胜于无。

区长承诺的“优化”做到了

记者翻阅去年的报道，发现这段人行道的乱象相比去年有过之而无不及。曹先生提出质疑：区长当初承诺的“停车通行优化”兑现了吗？

在去年的“区长访谈”中，徐汇区建管委一名负责人曾解释：这段人行道之所以行人步行困难，主要原因是不够宽，停车后通行空间紧张。当时，徐汇区建管委称一直在考虑如何优化非机动车停放点的设立，但由于人行道另一侧是商场红线内的绿化带，调整多有受限。不过，在区长协调下，多个部门最终表示会努力与商场方协商，合理调整绿化带设计，改善通行条件。

记者日前再次向徐汇区建管委了解情况，当初承诺的优化并非如市民所说“没了下文”。据徐汇区交通管理中心主任陈强介绍，在日月光的支持下，去年8月中旬，这段人行道得以拓宽。日月光无偿将绿化带向商场侧退让0.8米至1米不等，总计让出170平方米空间，使人行道宽度普遍从3米变成4米。

人行道拓宽后，如果电瓶车能规规矩矩停在停车区域内，剩下的空间行人通行是足够的。但非机动车停车需求有增无减，尤其是外卖车辆，由于徐汇日月光内还有商务楼，高峰时既有来取餐的，也有来送餐的。据田林街道统计，饭点时一小时骑来的外卖电瓶车近100辆。如此多的电瓶车乱停放，拓宽的空间只能是“杯水车薪”。

日月光：配合做好停车规划

田林街道已多次协调辖区交警对交通违法现象予以整治，同时委托第三方管理公司定期巡查和管理，维护停车秩序，但收效有限。

今年的“解放热线·夏令行动”期间，解放日报·上观新闻曾报道过相似问题：位于“北虹桥”的江桥万达周边，每天各类人群骑来8000辆电瓶车，停车乱象同样突出。而要解决这一问题，江桥镇认为，首先要从规划上解决停车资源不足问题。只有“规划好停车场地，再跟进整治执法，才能建立长效机制”。

8月11日，在日月光商场内，田林街道也和商场管理方进行协商。街道希望商场在红线范围内开辟地方，设置一定的非机动车停车位，至少要将商场商户员工的停车需求解决，从而将目前的道路停车资源让给消费者和外卖车辆停放，并设外卖车辆专门停放区。对于街道的提议，日月光商场管理方一位负责人当场表示愿意配合，做好内部区域的停车规划和管理。