自从2011年办公室搬到瑞金二路街道辖区，南昌路就成为了金缨上下班的必经之路。10年时光转瞬即逝，她对南昌路的喜爱和归属感与日俱增。

在这里找到归属

满室阳光中，记者见到了上海市金源方程律师事务所主任、上海市第十五届人大代表、黄浦区政府法律顾问金缨。谈到当年把律所搬到南昌路街区的原因，她说：“交通便利，离服务对象近，街区有历史人文底蕴，楼下有复兴公园，沿街还有诸多特色美食……每一个都是吸引我来到这里的理由。”

在金缨眼里，如今的南昌路，越来越有看头。

南昌路100弄2号（即老渔阳里2号），这里诞生了中国共产党第一个早期组织，并成为一大以后中共中央局所在地，被称为党的“初心始发地”，在建党100周年之际，这里成为市民游客寻找上海红色印记的必到之处。

道路两侧优秀历史建筑比肩而立，历经近几年“修旧如旧”，建筑历史风貌特征得到保护的同时，街区生活记忆和城市历史文脉在这里延续。

还有一个个精心设计的口袋花园，一家家有着独特绿植设计的商户庭院，引来不少游客拍照留念的同时，也让金缨赞不绝口：“绿植作为众多美好事物中的一种，很容易引发人和人之间的共鸣。如果被某一绿植布置吸引走进店内，或是店主、或是同样被吸引的游客，我们很有可能在这里收获知己，找到归属和认同。”

围绕“人民福祉”做文章

2018年，在专项民主监督瑞金二路街道工作中，金缨了解到一项由区房管局牵头的“衡复三年行动计划”，主要按照“带建设项目、带民生改善、带环境整治”相结合的思路，对南昌路上的优秀历史建筑进行修缮。

这让她很好奇：“南昌路街区除了百年建筑，还有商务楼宇、居民小区，以及大大小小规模不等的企业、商户，这一计划最终如何实现？能否得到居民和商户的支持和配合？”

为带着这一疑问，过去几年，金缨频繁关注南昌路上是否会发生一些“热闹”的事情，并且惊讶地发现“公房小区大修影响居民正常生活，沿街修缮影响商户经营，居然没有引发激烈的社会矛盾，也没听说因‘拆违’等执法行为引发行政诉讼。”走进小区以及商店了解之后，金缨发现，这背后是瑞金二路街道携手区职能部门，共同围绕“人民福祉”做了大文章。

公房大修过程中，仅施工方案，街道职能部门、居委会和公房公司就曾多次召集居民开听证会，根据居民提出的“急难愁盼”问题，多番修改施工方案，让公房小区变得整洁、安全、智慧的同时，还帮助部分符合条件的居民解决了独用厨卫的难题。

最终，伴随百年街区焕发新生，部分符合条件的居民解决了独用厨卫和适老化改造的难题，商户们则因门前的院墙改为半开放式以及加种铁线莲等植物，“颜值”和“曝光度”大大提升。

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由此，金缨不禁为南昌路综合改造这篇“人民福祉”大文章点赞：“群众的需求得到重视，对于实现过程中带来的短暂不便，大家也就能够理解了。”

自治+法治，提升街区治理软实力

南昌路街区如何走好下一步？金缨表示非常期待：“从南昌路这几年的变化过程中，既看到了法治的力量，也看到了自治的光芒。”

2019年，出于关注“南昌路上店招怎么管”这一问题，金缨曾在出差的火车上，从头到尾收听了《南昌路店招店牌导则》研讨会。会上，环复—南昌路跨界自治会以及沿街商户代表是主角，街道相关职能部门以及专家学者、法律从业者等共同参加。法治框架之下，自治会和商户代表们发挥自治共治智慧，制定出《南昌路店招店牌导则（初稿）》。“导则起了作用，最显而易见的，就是南昌路上的店招既有序、安全、美观，还具有多样性，为整体街区面貌增色不少。”

同一年，街道启动“公房小区自治家园”项目，破解了老旧公房小区没有业委会、自治管理缺少手段的难题，为公房小区引入了“治理共同体”这条创新社会治理新路径。由此，福元小区、渔阳里等小区的公房承租人，对小区物业服务有了监督权和发言权。防止乱停车、乱堆物回潮，主动参与垃圾分类、疫情防控……在由居民选出的自治家园执委会的带领下，居民的自治意识不断提升，在街道和居委的引导、支持下，“小区门禁怎么设”等难题在家门口得以解决。

“法治阵地和自治高地已经打下良好基础，建议除了‘转角遇到音乐’‘瑞金GUIDE素人导览’等活动之外，街道再搭建更多社区群众参与的共治平台，比如通过开展商户绿植评比、居民绿植认养等活动，进一步加强群众对街区的黏性和归属感。”

采访最后，金缨对南昌路的未来信心满满，并发出号召：“来南昌路吧，有了大家的共同参与，南昌路的明天更美好！”