在一艘英国扇贝拖网渔船被法国扣留后，英法捕鱼权纠纷不断升级，当地时间10月28日，英国政府召见法国驻英大使。同时，英国政府发言人谴责法国声称将进一步采取行动的“无理”威胁。

英国政府发言人表示，法国提出的将禁止英国渔船进入部分法国港口的行动不合理，不符合英国脱欧后和欧盟达成的相关协议和国际法；英国对法国政府在这一纠纷中持续使用的对抗性语言感到遗憾，造成争端不断升级；英国已向法国政府和欧盟委员会提出严重关切。

这是2020年10月11日在英国南部滨海肖勒姆拍摄的停靠在码头的渔船。滨海肖勒姆是英国政府指定的捕鱼港口之一。（新华社发，蒂姆·爱尔兰摄）

法国寻求报复

根据英国“脱欧”协议，今年1月1日起，欧盟国家渔民能够获得捕鱼许可，进入英国海域捕鱼，前提条件是他们能够证明以前就在该海域捕鱼。英国当局对这些申请文件的严格审核导致大量申请被拒，此举激起了法国的愤怒。

法国政府发言人加布里埃尔·阿塔尔27日说：“我们的耐心是有限度的，绝不允许英国拿‘脱欧’协议‘擦鞋底’。”他指出，尽管法国渔民按照英国政府的要求递交了文件，但是近一半的捕鱼许可申请仍未获得批准。

法国媒体援引法国海洋事务部9月底公布的数据说，在法国渔民向英国政府递交的175份捕鱼许可申请中，75份申请尚未获批；向英属泽西岛递交的211份申请中，105份尚未获批；英属根西岛仅向法国渔船颁发了64份临时捕鱼许可。

这是2020年1月31日在法国加来港海关检查站前拍摄的“出口”标识。加来位于英吉利海峡最窄处，与英国隔海相望。（新华社记者高静摄）

法国政府27日发布的声明说，法国政府将从11月2日开始采取报复措施，这些措施包括禁止所有英国海鲜进口，对通过法国口岸出口到欧盟的英国商品进行系统性海关和卫生检查，此外还将加强对前往英国和从英国抵达的卡车的海关检查，而这极有可能导致运输延误。

法国海洋事务部28日发表声明说，法国海事警察27日在北部港口城市勒阿弗尔附近的塞纳湾巡逻时对两艘英国渔船进行了处罚。其中一艘渔船因妨碍检查而被处罚，另一艘渔船由于没有在法国海域捕捞的许可，被要求改道前往勒阿弗尔港接受进一步处理。

此外，法国海洋事务部长安妮克·吉拉尔丹和法国政府负责欧洲事务的国务秘书克莱芒·博纳27日发表声明说，法国还在准备第二套报复措施，不排除重新考虑对英国的能源供应。

法国媒体预测，能源报复措施可能涉及海峡群岛的电力供应，例如提高电价甚至切断供电。海峡群岛位于英吉利海峡靠近法国海岸线，其中最大的岛屿便是泽西岛，根西岛也在海峡群岛中。群岛的电力供应依赖与法国相连的海底电缆。

这是10月28日在法国勒阿弗尔港口拍摄的法国宪兵队巡逻船（右）和被扣押的英国渔船。 新华社/路透

英国立场坚决

面对法国的反制措施，英国政府发言人27日晚发表声明说，法国的制裁措施不符合《欧盟－英国贸易与合作协定》和更广泛的国际法。英国恪守相关承诺，已批准98%的欧盟船只在英国水域捕鱼的许可证申请。

分析人士指出，相对于占英国经济比重较高的汽车业和金融服务业来说，渔业的占比可谓微乎其微。但出于国内政治考虑，英国首相约翰逊领导的政府难以在渔业问题上做出让步。此外，约翰逊政府希望借渔业问题一事向欧盟展现强硬，避免未来在其他“脱欧”后争议事项上陷入被动。

这是2019年10月19日在英国伦敦议会大厦外拍摄的欧盟旗帜与英国国旗。（新华社记者 韩岩 摄）

英国天空新闻频道分析说，一直关注公众舆论的约翰逊很清楚，对许多支持“脱欧”的英国民众而言，捕鱼权已成为标志性话题。根据欧盟共同渔业政策，过去大部分英国海域的捕捞配额都分配给了欧盟国家，不少英国渔民希望通过“脱欧”纠正这一“错误”。为了获得渔民支持，约翰逊曾于2019年夏天专门访问渔业小镇布里克瑟姆，与渔民会面并承诺支持行业发展。

另一方面，除了渔业问题，由英欧间结构性问题导致的其他“脱欧”后遗症都逐渐显现了出来。英国与欧盟在新冠疫苗和金融服务等领域已经发生摩擦，双方围绕北爱尔兰贸易问题等方面的矛盾也将持续存在。约翰逊不希望让外界认为自己“容易退缩”。

走向“战争”？

英法外交关系已经因为近期的一系列分歧降至几十年来的最低点，而渔业问题的爆发是其中的最新一起。

两国本就在移民问题上处于紧张局势，就在上个月，英国帮助促成了向澳大利亚提供美国核潜艇技术的三国协议，导致堪培拉取消与法国此前达成的潜艇采购协议，让巴黎感到愤怒。

法国总统马克龙曾希望欧盟支持他为法国渔船获得更多许可证的行动，但欧盟内部似乎不太愿意在此问题上与英国发生冲突，这迫使法国采取“国家措施”来支持其渔民。

不过法国政府酝酿的措施还不是最狠的，如果法国渔民自行采取措施，两国冲突可能会进一步升级。

5月6日，法国渔船在英属泽西岛首府圣赫利尔附近海域参加示威活动，抗议英国政府违反“脱欧”协议，对进入泽西岛海域的法国渔船采取限制措施。新华社/美联

过去几年，英法渔民争执不时“失控”。2018年发生过渔民互扔石块和烟幕弹。今年6月，愤怒的法国渔民组织大批渔船航行到英国泽西岛的主要港口举行示威，迫使英国向那里派出两艘海军巡逻艇。英国渔民则威胁，法国渔船如果“封锁”港口，将构成“战争行为”。

据英国《泰晤士报 》报道，法国北部地区渔业委员会主席奥利维耶·勒普雷特表示，其委员会成员正在考虑阻止法国产品通过加来渡轮港口和英吉利海峡隧道出口到英国。这一举措必将影响英国本已十分紧张的供应链。