没有一个产权车位或者是长租车位，就无法安装新能源车充电桩，进而无法申领专用牌照顺利购买新能源车……在申城，这一直以来是购买新能源车的一道门槛。不过，记者从一些购车者和4S店得知，这道门槛实际上已悄然放松：从去年9月底起，相关的要求已调整为“落实一处符合相关技术和安全标准要求的自用或专用充电设施”，其中允许购买纯电动车型的车主通过申请使用公共充电设施来实现上述要求。

由此一来，在申城不少小区，加装公共充电桩的呼声顿起。尤其是在没有产权车位的老小区，一根公共充电桩成为不少居民买新能源车的希望。加上新能源车的保有量不断增加，小区充电需求激增，公共充电桩正成为小区公共设施中的“香饽饽”。

去年11月23日，解放日报·上观新闻曾就“社区新基建”开展过一项调查，超过20%的网友认为，小区最缺的“新基建”设施当属公共充电桩，在各类设施中排名第一。但事实上，公共充电桩要进小区，难度可不小。

“就怕借着充电长期占车位”

去年12月18日，虹口区海伦路188弄“海伦都市佳苑”的居民张先生给管理小区的虹瑞物业打去了一份手写的《申请报告》，要求小区物业在合适的车位上安装公共充电桩，以解决他的充电需求。据称，他早于2019年7月购入一辆新能源车。而由于小区没有充电设施，他只能开去附近的商场充电，不仅要承担较高的电价，停车费也是笔不小的开支。类似的要求他已提出多次，但据称均被无视，因此才特意手书一份《申请报告》，以显慎重。那这次有下文吗？今年9月底，张先生致电“12345”，投诉小区物业“一直没有回音”……

海伦都市佳苑是2000年的商品房小区。小区不大，仅有居民158户，两排住宅。小区内没有地下车库，仅地面有103个公共车位供居民停车。张先生的申请报告是否真的没有回音？物业否认了这个说法。小区物业管理员吴洪林拿出了另一份《请示报告》，是今年4月6日物业打给业委会的。报告中，物业提出包括张先生的车在内，小区已有5辆新能源车，而由于小区内无法安装“私桩”，那么公共充电桩确实是刚需。物业建议业委会确定公共充电桩的安装位置，并召开业主大会进行征询。

△海伦都市佳苑近年来不断挖潜，已几乎将所有能停车的空间都利用上了。由于车位这么紧张，居民们担心一旦安装了公共充电桩，新能源车会以充电名义长期占着车位。

“物业也知道装公共充电桩是件好事，但小区的条件不太允许”，吴洪林带着记者在小区内转了一圈。从海伦路进入小区，除了一条南北向主通道东侧画设了一排车位外，其余车位均位于居民楼前的空地上。据称，小区当初交房时地面仅有61个车位，物业近年来不断挖潜，几乎将所有能停车的空间都利用上了，吴洪林称“差不多够停”，但仍有近10辆车排队等候安排停车。由于历史遗留因素，103个车位中，大多数都相对固定给到居民停车，因此，如要安装公共充电桩，只能装在后增加的一部分非固定车位上。“车位这么紧张，大家肯定会担心，一旦安装了公共充电桩，你会不会就以充电的名义长期占着这个车位”，吴洪林指着停在车位上的一辆新能源车反问记者：“小区里其他几辆新能源车到时候都提出来要公共充电桩，怎么办？”

△一辆新能源车停放在海伦都市佳苑的车位上。物业的报告中称，小区已有5辆新能源车，而由于小区内无法安装“私桩”，公共充电桩确实是刚需。

小区业委会副主任宦月祥介绍称，在张先生提出诉求前，业委会就已经考虑了公共充电桩的问题，并召集了部分业主开会听取意见。会上，大部分业主都表示了反对，担忧也不外乎车位会因此固定化。也正是基于上述原因，物业的请示报告到了业委会处被暂时搁置。

商品房小区普遍“阻力大”

小区公共充电桩人气渐旺，但记者在“12345”看到，大量的投诉也因此出现，均是反映小区对于居民加装公共充电桩的诉求置若罔闻。梳理这些投诉可知，相较而言，公共充电桩进商品房小区要更难些。

普陀区梅川路999弄金玉苑居民杨先生近日也致电“12345”，称小区既不同意业主安装私人充电桩，也拒绝协调安装公共充电桩，“就是不想让业主买新能源车”。

10月19日，记者又来到金玉苑。这是1999年的商品房小区，小区有22个地下非产权车位，加上地面的，共有近百个车位。全部车位均实行先到先停，停车位缺口据称高达50%。记者找到了金玉苑物业，负责人戴先生解释，停车资源紧张是不考虑公共充电桩的首要原因。“小区一到晚上就没地方停车，油车一旦停上去，肯定不可能让出来给你充电”“你只充电3个小时，结果停了12个小时，那其他人会有意见”，物业认为，公共充电桩一旦引入，无疑会加剧小区的停车矛盾。此外，小区配电房还是20年前建造，现有电力设施不扩容的情况下，加装公共充电桩也勉为其难。

△金玉苑小区里，由于新能源车数量不少，安装公共充电桩呼声较高。

戴先生称，小区内目前已有二三十辆新能源车，安装公共充电桩呼声较高。由于诉求得不到满足，个别车主索性从楼上“飞线”充电，被物业几番制止后也颇有怨言，进而去投诉。但是，“确实想不出好的解决办法”，小区业委会郎副主任无奈地表示。

△金玉苑小区里，停车位缺口高达50%，停车资源紧张是小区不考虑公共充电桩的首要原因。

即便是在建设时配置了部分公共充电桩的新小区，也一样面临新的困境。浦东新区雪绒花路369弄万科金域澜湾的居民胡女士最近也向“12345”反映，称小区2018年11月交房时，在地下车库配置了一部分“星星充电”公共充电桩。而随着地下产权车位的售出，没有购买产权车位的新能源车车主无法进入地下车库充电，这些公共充电桩实际上已失去作用。因此，从今年8月起，胡女士就不断呼吁小区物业在地面公共车位上重新安装一批公共充电桩。对此，物业先后以“条件不具备”“经费受限”“地面停车位为公共部位，并非独立产权车位，物业无权处置”等理由拒绝。

可见，商品房小区普遍存在的停车资源紧张矛盾激烈、物业缺乏主观能动性等现象，正是公共充电桩进入难的主要原因。

老公房小区为何反而能成示范？

今年国庆长假前，距离普陀区金玉苑不远处的真光新村第九小区内，迎来了3根公共充电桩。同一批装上公共充电桩的还有真如西村二小区、真西二小区等老旧小区，据微信公众号“上海普陀”称，这3个小区是普陀区的公共充电桩示范小区。记者此前采访充电桩等相关话题时，也在一些老旧的老公房小区看到过公共充电桩。这不禁让人疑惑：老公房小区的停车资源更紧张，物业服务相比商品房小区也薄弱，缘何反而能成为公共充电桩的示范小区？

△位于真光新村第九小区内的“国家电网真光九小区共享充电站”。真光新村第九小区是普陀区的公共充电桩示范小区之一。

记者日前也前往真光新村第九小区了解情况。从真光路大门进入小区，保安告知记者公共充电桩安装在了43号楼前。这是一排位于绿化带内凹处的4个车位，车位后侧绿化带内，3个黑白色充电桩已经装好启用，一旁还立着一块“国家电网真光九小区共享充电站”标牌。下午1时许，4个车位上均摆上了雪糕筒，并无车辆在充电。记者点击充电桩上的屏幕，查看充电记录，中间的那只充电桩从9月份以来已有32次的使用记录，还算是比较热门。

△真光新村第九小区43号楼前的公共充电桩。

真九居委会就在43号楼内，记者入内打听公共充电桩的安装过程。居委会一名工作人员告诉记者，小区的公共充电桩来自市北供电公司和普陀区发改委、普陀区房管局等部门实施的送“桩”上门项目。而之所以能顺利加装公共充电桩，停车位“做增量”是重要因素。原来，真光新村第九小区不久前刚结束为期一年的综合修缮。改造中，小区新拓出了100个停车位，彻底解决了小区的停车难问题。因而，拿出其中3个车位安装公共充电桩，得到了居民们的普遍认可。同时，充电桩施工与旧改掘路同时推进，避免了小区的二次掘路，把施工对居民的影响降到最低。

△中间的一只充电桩从9月份以来已有32次的使用记录，还算是比较热门。

不过，管理小区的上工物业也有着同样的忧虑。物业一名负责人称，就在记者到达前，充电桩停车位已被占用3次，物业发现后都及时予以驱离。如何避免油车占位、新能源车借充电之由长期占用引发停车矛盾？对此，真九居委会称将要组织“四位一体”会议，制订充电公约，引导居民错时充电，最大限度让充电桩使用流通起来。上工物业的负责人称，已有了初步的方案：小区物业会登记充电车辆，充电车位上将安装地锁，车辆要充电需联系物业来开锁；同时，充电时车辆钥匙要留给保安，充完后保安会将车辆驶离停放于其他车位上，避免长时间占用充电车位，“管理制度要上去，否则肯定会有矛盾。”

尽管情况不完全一样，但老公房小区的做法仍然值得商品房小区学习借鉴。当前，上海正在加快推进住宅小区“新基建”。商品房小区如何回应居民的需求，通过优化停车资源缓解停车矛盾进而引入公共充电桩，同时如何通过精细化的管理提升公共充电桩的利用率，都值得探索和尝试。