（上海基层党建网）    最近，浦东大道1695弄16号楼加梯项目签约仪式在凌三居委会举行，这是今年凌三小区第二个签约的门洞。“感谢街道、感谢居委会，真是没想到我们楼的加梯项目能这么快签约！”会后，加梯牵头人黄阿姨由衷感慨道。

凌三小区加梯成果是浦东新区洋泾街道加装电梯工作的缩影。为切实解决既有多层住宅老年人上下楼难题，洋泾街道将加装电梯作为党史学习教育“我为群众办实事”重点督办项目。近两个月，街道已有18部电梯完成“双征询”及加梯方案确认，成功立项。洋泾街道加梯跑出“加速度”，离不开党建引领下居民自治、多方协同工作机制的建立。

党建引领，把好加梯“方向盘”

加装电梯的难点在于前期业主意向征询，博山小区65-74号在这方面有着先天优势条件。这9个门洞临街，一楼、二楼是商铺，三楼以上才是住宅，门洞内部业主意见征询的难度因此也大为降低。但是一开始，居民的加梯热情并没有很高。了解下来，主要有两方面原因，一是小区老年居民较多，对加梯政策理解有困难，二是资金分摊对部分居民来说有一定压力。

为了打消居民顾虑，博山居民区党总支以“红帆物业”为抓手，召开联勤联动工作会议，邀请居委会、业委会、物业公司、楼组长共同参加，请加梯公司来作政策宣讲。会上，各方统一了思想，先开展全小区业主意向征询，其后再根据居民需求“成熟一栋，加装一栋”。

在党总支的积极推动下，博山小区65-74号门洞业主意向征询迅速推进，然而到了确定资金分摊比例环节，其中一个门洞遇到了困难。原来，这个门洞有三四户居民起初持反对意见，经过居委会、楼组长上门做工作，最终签字同意，但明确表示不出资、不使用，资金分摊方案因此需要重新协商。“开弓没有回头箭，加装电梯既然要做，就要坚定地做下去，不管遇到什么困难，党组织都要抗住压力，把好‘方向盘’。”博山居民区党总支书记说。在党总支牵头下，门洞业主代表、居委会、业委会、加梯公司等开了十几场协调会，最终有一户居民自愿多出资几万块钱，项目成功签约。目前，博山小区已有2部电梯开工建设，1部电梯立项签约，3个门洞已通过业主意向初步征询。

居民自治，寻求最大“公约数”

加装电梯项目建立在业主意向征询通过和建设费用自筹基础上，找到愿意牵头的热心人十分重要。这一点，巨杨居民区党总支书记尤为赞同：“牵头人找好了，可以说就成功了一半，我们中星张杨苑3部电梯能够做下来，5号楼的樊阿姨可以说功不可没。”

樊阿姨是5号楼楼组长，了解加梯政策后，她仔细盘了盘几方面情况：一楼是商户，开展征询有优势，2到6楼一共10户31位居民，60岁以上的占45%，其中个别居民还因常年卧病在床成为“悬空老人”，加装电梯有潜在需求。樊阿姨将加梯的想法告知了居委会，得知要首先成立一个三人加梯小组。基于对每家每户情况的了解，樊阿姨动员出两位比较懂工程的业主，并做好了分工，上门做思想工作樊阿姨出马，合同把关、流程跟进三人一起出力。

加梯方案征询总体顺利，但有一户居民坚持反对，也不愿意具体沟通。“赞成也好，反对也好，每个业主都有权利发表意见，大家都是邻居，有什么想法说出来，我们都可以商量。”樊阿姨几次上门做工作，终于弄清楚反对的原因，他是担心电梯加装的位置有可能影响通风和采光，眼下也不想出资。加梯小组随后积极与加梯公司沟通，对设计方案做了调整，最终这户业主表示接受，资金缺口由其他业主分摊。5号楼加梯项目签约后，6号楼、3号楼居民纷纷来找樊阿姨取经，很快也相继立项签约。

多方协同，弹好工作“协奏曲”

为推动辖区既有多层住宅加装电梯从“盆景”到“苗圃”，形成成片加装态势，洋泾街道注重面上工作统筹，建立多部门协同监管、加梯与实事项目协同推进工作机制。

街道第一时间成立了以主要领导为双组长的加梯工作领导小组，并组建加梯专班，根据上海市既有多层住宅加装电梯操作流程细化3阶段、22个步骤的分工安排。加梯办每周召开工作例会，对29个居民区的加梯项目实行“挂图作战”，建立“一梯一档”，对立项、签约、施工、交付等进行全流程动态跟踪和业务监管。例如，博山小区一个门洞加梯项目在开工前遇到了困难，脚手架搭建需要占用沿街一家商铺的卫生间及部分仓储空间，但前期施工单位未将这一情况与业主、商户进行提前沟通。为保证项目顺利开工，街道加梯办协调城管、市监、安监等部门多次上门做工作，推动加梯公司与商铺达成了补偿协议。

“感谢党和政府的好政策，我们小区加装电梯这次能便宜不少钱呢。”凌三小区业委会主任包阿姨欣喜说道。年初，包括凌三小区在内的5个小区被列入街道旧住房修缮项目。如果能在这些小区同时落地加梯项目，将有效节省地下管线移位等费用，减轻居民资金分摊压力。在街道加梯办指导下，凌三居民区同步开展两个项目征询，30号、16号、49号楼加装电梯项目相继立项签约。

此外，街道还积极探索社会力量参与加梯工作的有效路径，拟在洋泾社区公益基金会设立“洋泾街道老旧小区加装电梯公益项目”，通过定向筹资、专款专用，对高龄空巢老人家庭加梯费用分摊给予资助。

下一步，洋泾街道将进一步完善加装电梯全流程监管机制，推动居民区党组织“牵”、业主主体“议”，多方协同“推”，建立电梯维保的长效机制，做到把好事办好、把实事办实，助力辖区居民“加梯梦”加速实现。