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东方快评丨“学法减分”是人性化执法创新模式
东方网·东方快评2021-12-14 09:27:34

传闻已久的交通违法“学法减分”功能,终于在上海试点开通。符合条件的持上海公安交警部门核发驾驶证的驾驶员,打开“交警12123”App,在业务中心里找到“学法减分”业务,即可参加网上学习和考试,考试成功后就可减1分,一年最多可减6分。(12月13日人民网)

不可否认,交通违法“学法减分”举措,对机动车驾驶人知法守法,具有一定正向激励作用,让他们乐于学习交通法规知识和增强守法意识,当然也是人性化执法创新模式。与此同时,交通执法部门还应当采取有效防范措施,避免可能产生的负面效应。

2020年1月,公安部出台《接受交通安全教育减免交通违法记分工作规范(试行)》,实施“学法减分”政策,机动车驾驶人可通过参加网上学习考试、现场学习考试、交通安全公益活动三种途径减分。此前已在湖南、北京、甘肃、广东、浙江等地试行。据了解,“学法减分”的学习课程由省级公安交管部门设置,涵盖安全行车常识、紧急避险常识、交通违法行为判断等12个方面内容。考试题库则以全国统一题库为主体,各地自主题库为补充,每次考试随机抽取20题,答对18道题及以上为合格。

现实中,机动车驾驶人无意中造成交通违法行为难以避免。而通过“学法减分”获得减免分,可以抵消非主观因素造成交通违法行为的记分,这种人性化执法模式,将能发挥教育引导和鼓励守法的正向激励作用,一方面,让一部分通法规知识缺乏的驾驶人,通过网上学习和考试掌握更多的交通法规知识,知晓具体哪些行为属于交通违法,在今后驾车时注意;另一方面,通过学法也可以增强他们的守法意识,在潜移默化中教育和引导驾驶人,能够主动遵守交通法规。这样,“学法减分”新举措的现实意义也就凸显出来了。

然而,这项新举措或许会带来负面效应。机动车驾驶人通过网上学习和考试而获得减免分,在一个记分周期如果用不掉的话,少数机动车驾驶人会感觉浪费了,于是在“不用白不用”心理作用下,他们驾驶车辆时就有可能会肆无忌惮地进行交通违法,目的就是要获得的减免分用掉。如此现象,客观上反而纵容了少数人的交通违法行为。

笔者认为,“学法减分”有其积极意义,但同时交通执法部门有必要采取有效防范措施,遏制少数恶意交通违法行为,比如通过现场执勤查处和电子警察抓拍、监控视频调取等手段,来判断交通违法行为的性质,对非主观原因造成的交通违法行为,给予抵扣减免分;而对少数机动车驾驶人主观恶意的交通违法行为,不仅不予抵扣减免分,还应当加重予以惩罚,让违法者得不偿失。此外,完善各类交通违法监控设施,让每一起恶意交通违法行为都难逃“法眼”,从而倒逼机动车驾驶人必须遵守交通法规,自觉养成文明开车、安全开车的良好习惯。

作者:丁家发
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