位于闵行西南角的马桥，曾以原生态乡村、数千年古文化和豆腐干闻名，古老、传统是它的标签。而如今，马桥开始插上“未来”的翅膀，缓缓而来。从“过去”到“未来”，要实现跨越式发展，让马桥人的生活有质的提升，新问题、新课题不断涌现，其中公共资源配置与人口迅速膨胀之间的矛盾日益显现，怎么办？老思路老方法已难以为继，马桥，以党建为引领，以数字化转型为突破，走出了一条社会治理的新路子——智慧赋能社区，安心！

今年9月15日晚，景城馨苑物业工作人员在小区巡逻时，发现14号楼有人高空抛物。这一幕被监控探头捕捉到，并立刻在社区智能平台上发出了预警信息。抛物楼层和业主很快被锁定，肇事者在视频证据前不得不承认错误。

据了解，目前，大约有3957个摄像头分布于马桥16个社区的主要出入口和单元门口。除了高空抛物，这些摄像头还能抓拍到不按规定投放垃圾的居民。

“高空抛物监控只是马桥平安社区智能化管理平台16个应用场景中的一种。”马桥镇城运中心(应急指挥中心)、城建中心主任刘钧介绍道。五年来，马桥人口数量按照每年1万的增速迅速导入，加大了城市管理压力，群租、违建、高空抛物、乱扔垃圾等问题日益突出。“城市治理的落脚点归根结底还是人。”为此，马桥凭借自身在人工智能应用领域的区位优势，以人口管理为核心，以房屋租赁管理为切入口，自主开发了平安社区智能化管理平台等数字化应用系统。

“平安社区智能化管理平台包含了异常人员出入、电瓶车进楼道等16个应用场景，哪户人家可能存在群租，哪个楼层高空抛物，哪个门洞有陌生人出入等，平台都能随时掌握。”刘钧说，就在前几天，平安社区智能化管理平台根据出入人员频繁、水电使用异常等情况作出综合研判，发出了“华银坊163号某户存在‘群租’可能”的预警信息。城管人员上门核实后发现情况属实，并要求房东限时整改。

如此高效处置的背后，与马桥镇平安社区智能化管理平台的高效运行密不可分。“我们在发放智能门禁卡时会对小区业主和租户进行人员信息采集，并录入系统。目前社区人口信息登记率已达到98%。”刘钧表示，在“一人一卡”的管理基础上，房屋租住情况一目了然，也确保了小区出入的安全性。“你拿了别人的卡也进不了门，因为系统还要对你人脸识别。”

事实上，智能化平台带来的好处还不止于此。前不久，飞碟苑的物业人员通过平台监测发现，小区内一位独居老伯连续四天没有出门，门禁系统无记录，垃圾分类绿色账户也没更新。物业人员立即上门询问，发现老伯因身体不适已卧床休息多日。由于及时救治，老先生转危为安。

“社区智能平台与其说是一个城市管理系统，倒不如说是一张民生保护网，能在消除各种违法违规乱象的同时，还小区以洁净、安全、舒适。”夏朵园居民区党总支书记杨昕昊表示，从过去安全隐患突出，到现在治安案件明显减少，“零违建”“零群租”，夏朵园实现了“华丽转身”，“小区环境也变好了，一些原本想搬家的业主租户都留了下来。”

刘钧告诉记者，截至11月，平安社区智能系统共处理各类预警数35800余起，社区盗窃率接近零案发。在疫情防控中，这套系统也发挥了突出的作用：所有重点地区人员排查、健康登记管理、居家隔离人员订餐、口罩购买、体温上报、疫苗接种数据管理等工作都通过电子化操作，降低了人员接触风险，也织密了疫情“防控网”。

在12月10日举行的闵行区城市数字化转型活动周主题论坛上，市经信委相关负责人表示，希望闵行能持续迸发创新活力，做深做透数字化大文章，为上海城市数字化转型贡献“闵行样本”。“其实，社会数字治理的“马桥模式”正是整个闵行的一个缩影。”刘钧说，马桥正通过数字化转型，着力提升城市环境科学化、精细化、智能化管理水平，有力维护城市环境秩序和运行安全，显著增强市民群众获得感、幸福感、安全感。“可以说，平安社区智能系统对全镇各领域的城市管理工作都是一种减负增能，同时，也为马桥居民营造了更加安全、舒适和便利的生活环境。”

党建引领实践，暖心！

如果说智慧大脑为马桥罩上了一张安全网，那么在其中穿针引线的，就是基层党组织和社区工作人员，是他们，打通了社区最后100米的“神经末梢”；也是他们，在这张网格上着色添彩、细细描摹，勾勒出幸福家园的轮廓。

前不久，夏朵园业委会主任陈锡贤联同物业在小区内走访时，注意到了一座占地800平米的废弃游泳池。由于雨污积水孳生蚊虫，影响社区环境，这里经常收到居民投诉，“我当时想，小区停车位还有不小的缺口，如果能把这座游泳池好好利用起来，应该可以改建成几十个车位。”

不过，要将游泳池改成停车位，还得经过大多数居民同意才行。为此，居民区党总支立即召开居民区协商自治联席会议，和小区物业、业委会、相关职能部门和居民代表共同研究项目可行性，并及时征询居民和业主的意见建议，完善改造方案。最终，项目获业主大会正式表决通过。用陈锡贤的话说，这个项目就是“螺蛳壳里做道场”，不伤筋动骨，又能盘活废置资源，更解决了民生难题，用的还是小区公共收益结余和业委会津贴支出，不用居民再掏钱。

这次微改造的成功，很大程度上得益于“包片联户通办”制度，即居村“两委”班子、社工、协管、网格站、业委会、物业公司和专委会相关人员分组划片包干。好处就是，在边走边访中，很多居民区的前端问题得以及时发现并解决。

对此，同心村党总支书记朱丽美也深有体会。随着同心村大力推进农民相对集中居住，村民们平移入住了漂亮的新房，原有的自留地由村委统一收回，村民也获得了相应的补偿。照理说，钱袋子鼓了，居住条件更好了，村民们应该高兴才是。但在随后的走访中，朱丽美发现事实并非如此。“很多老村民都习惯了宅前屋后种点菜，他们并不看重补偿金，而是盼望着早日有块属于自己的自留地。”

为此，村委会成立了自留地确权工作小组，在充分征询民意的基础上，结合村民实际需求出发和该村自留地管理实际情况，制定并经村民代表大会表决通过了《同心村集中归并区农村自留地确权分配实施方案》。随后，同心村的平移建房户们，在村民会所参加了自留地分配抽签。“虽然分到的自留地不大，但种点青菜草头什么也足够了！”说到自己的小菜园，村民孙友良就乐得合不拢嘴。

最近，同心村还将预留的两块自留地打造成了“红色菜园”，招募并组织广大党员干部群众、志愿者等参与到耕种中，孙友良也报名成为了志愿者之一，“自家种的菜，还想给其他人尝尝鲜。将来，这些菜会送到困难群众家里，让更多有需要的人吃上我伲种的‘爱心菜’。”

谈到社区治理，很多基层党员干部和社区工作人员都有相似的体会，“只有真正了解群众的诉求，才能把工作做到点子上。同时，还要积极引导社会力量广泛参与，鼓励大家群策群力，贡献自己的想法和才华。以居民自治推动基层治理，这样的家园环境，才是可持续、具活力、有暖意的！”

以党建为引领、数字化转型为突破，马桥，正以更暖的温度、更细的精度和更强的力度，践行“人民城市”理念，着力打造更为精致和优美的居村环境，一条具有“马桥特色”的社会治理现代化新路子，已经成型；一幅传统与现代交织、自然与人文辉映的城乡画卷，正在徐徐绘就。

根据区第七次党代会部署，“人工智能创新发展新高地”和“陆上丝路桥头堡溢出带动效应承载区”双愿景，已经为马桥插上了“未来”的翅膀。马桥镇党委书记张文琦说：“马桥在闵行这一轮发展中，起步不晚，赶路更急，这是马桥历届班子一直以来孜孜以求的结果。推动数字技术与实体经济各行各业深度融合发展，实现生产力水平跨越式提升，实现马桥人生产生活的崭新变化，我们一定努力打响马桥文化品牌，把它变成上海的一张名片。”