12月20日，国家（上海）新型互联网交换中心在上海自贸区临港新片区揭牌并正式启动运营，标志着又一重量级互联网关键基础设施落地上海，有助于就近快速疏通各类型网络流量，提升上海、长三角乃至于全国的互联网效率和性能，优化和完善我国互联网顶层架构，进而将更好地促进网络资源开放共享，服务企业降本增效，并形成产业聚集效应和生态，助力数字经济的高质量发展。

临港新片区管委会副书记吴晓华表示，新片区将抢占“数字经济”的未来赛道，主动跨前探索推进数据跨境流动、增值电信开放等对标国际规则的工作，加速推进工业互联网、智能制造等产业发展。

互联网交换中心是连通不同网络的集中交换平台，可实现“一点接入、多点联通”，具有接入主体多、灵活扩展性好、便利业务创新的特点。它可以看作“信息高速公路”上的“立交桥与环岛”。

早在2000年左右，我国在上海、北京、广州三地先行设立骨干直连点和互联网交换中心（NAP），实现了互联网骨干层面的互联互通。自2013年以来，通过新增13个骨干直联点，我国互联网骨干架构有所优化，网间性能持续提升。

从2019年起，我国开始启动新型互联网交换中心（IXP）试点，探索推动本地区域级网络互联，提升网间互通性能，应对数字时代业务发展需要。目前工业和信息化部结合我国互联网整体架构与产业发展特点，共正式批复浙江杭州、宁夏中卫、深圳前海与上海临港四个新型互联网交换中心试点。

上海市通信管理局信息通信发展处处长黄先斌表示，新型互联网交换中心在国外比较普遍，在国内较少。由于我国互联网传统架构是运营商的网络在骨干层面进行互联互通，被称为网间互联，这种架构是一对一进行连接，在互联网发展的当下，接触主体越来越多，导致沟通成本更高。而新型互联网交换中心可以实现一点接入、多点联通，基础电信企业、IDC企业等在这个点上进行交互，极大提升交流便利和网络架构效率，节省接入成本。

他表示，比如南京的电信用户要访问南京的移动用户或资源，按照以前传统的互联网架构，就需要“从南京电信到上海电信，上海电信到上海移动，再从上海移动到南京移动兜一个圈”，“因为互联互通在骨干层，不在本地，所以必须到北京、上海、广州具有骨干点的地方兜圈子，网络效率会有所延后。”

现在有了新型互联网交换中心，在本地区域层面就可以进行联通，“我不用去别的地方绕，就在这个点上，南京电信可以接到南京移动，南京移动接到南京联通，更加提高接入和交互的便利性。”

黄先斌打了个比方，相当于“以前是双边贸易协定，两两之间都各自去谈”，“现在是多边贸易协定，大家相互共同遵守约定，未来有新的主体加入不用再一家一家跟原来的主体去沟通，而是认可这个协定的都可以加入进来。”他表示，这是对互联网架构自上而下的一个探索和尝试，希望可以不断优化和完善我国互联网架构体系。

工业和信息化部总工程师韩夏表示，在上海开展新型互联网交换中心试点，有助于就近快速疏通各类型网络流量，提升上海、长三角乃至于全国的互联网效率和性能，优化和完善我国互联网顶层架构，进而将更好地促进网络资源开放共享，服务企业降本增效，并形成产业聚集效应和生态，助力数字经济的高质量发展。

建设新型互联网交换中心有助于提升互联网的服务质量和用户体验，为企业降本增效。对本地互联网接入服务商来说，便利了其与基础电信企业、内容服务商的互联，简化了多主体接入方式；对互联网企业来说，实现了本地用户的服务质量提升，能更好开展多云互联、降低成本；对IDC企业/云服务商来说，集中的网络资源有利于其自身业务的发展。

新型互联网交换中心可对“互联网+”产业提供发展支撑。上海市新型互联网交换中心有限责任公司董事长郑荣良表示，它可以为跨区域工业控制、跨境电子商务、跨境金融等对网络时延敏感的业务提供高速交换网络支持；为基于互联网或企业专网的多云协同、云边协同的融合业务提供高效组网能力的支持；为短视频、4K/8K高清视频、VR/AR等需要流量疏导的实时业务提供大流量疏导的支持。

位于临港新片区的上海新型互联网交换中心是上海首个也是唯一一个试点，以“作为上海全面推动互联网经济发展、促进城市数字化转型的关键基础设施”为目标定位，具备运营模式“新”、接入类型“新”、新老交换中心互动“新”、交换中心业务“新”等创新特点。

国家（上海）新型互联网交换中心落地临港新片区，将通过“一点接入，多点联通”的网络接入方式，有效降低网络接入成本、提升网络互联质量，通过网络资源互联集聚，带动资金流、物流、商流、人才流在新片区集聚，带动新片区产业创新集聚。

当天，万国数据、商汤科技、腾讯、中信网络等一批有意向接入国家（上海）新型互联网交换中心的企业签约。中国信息通信研究院和上海电信正式启动部署工业互联网标识解析国家顶级节点（上海）互联网域名J根镜像及服务平台。

未来，高端工业制造、高频金融交易、“互联网+”等新片区重点产业的创新模式都可以在交换中心内部实现业务贯通，全面赋能新片区的数字化转型与融合发展。同时，交换中心本身也将依托新片区制度创新“试验田”的优势，通过与国际互联网数据专用通道、5G行业虚拟专网、工业互联网标识解析体系等新型基础设施融合互通，探索更多互联创新业务。

临港新片区管委会副书记吴晓华表示，新片区将借助交换中心试点契机，继续全力做好配套服务保障工作，抢占“数字经济”这一特殊的未来赛道，先行一招、主动跨前探索推进数据跨境流动、增值电信开放等对标国际规则的工作，加速推进工业互联网、智能制造等领域的产业发展。