哈萨克斯坦爆发大规模抗议示威 @视觉中国

观察者网：1月5日，哈萨克斯坦突发民众抗议示威，蔓延全国。1月6日凌晨，托卡耶夫总统表示，已请求集安组织帮助哈萨克斯坦应对“恐怖主义威胁”，集安组织也表示将派遣维和部队。集安组织如此迅速的反应，说明了什么问题？最近这一两年来，从阿富汗到中亚腹地的动荡局势是否也让集安组织的行动与判断发生了改变？

潘光：在这件事情上，集安组织的作用马上体现出来了，而且行动非常迅速有力。这也让人联想到2005年和2010年吉尔吉斯斯坦的两次动乱。当时，吉尔吉斯斯坦政府请求俄罗斯、中国以及当时在吉尔吉斯斯坦拥有马纳斯空军基地的美国出手相助，但都没有得到答复或是得到否定的回复。

其实，当时外界觉得俄罗斯可以集安组织的名义介入，但上合组织或中国肯定不行，因为上合组织不是一个军事联盟，也没有军队或军人。2005年，时任上合组织秘书长的张德广专程前往吉尔吉斯斯坦了解情况，也表示全力支持吉尔吉斯斯坦政府，但无法派遣军队。当然，美国也不可能从马纳斯军事基地派兵参与。那时候，大家就有一个想法，中亚确实是是非之地，连俄罗斯都不敢轻易采取行动。

但这次不一样，集安组织马上响应，并派出维和部队。这是一个强有力的信号。

当然，还有一个需要考虑的因素是，这段时期以来从高加索到中亚再到阿富汗，整个欧亚腹地的形势变化很大。去年9月，集安组织与上合组织在塔吉克斯坦召开联席会议；集安组织非常强硬地表态，如果塔利班侵犯塔吉克斯坦，集安组织一定出面维护塔吉克斯坦的安全。此外，前不久亚美尼亚和阿塞拜疆又再次发生冲突。面对周边的种种不安定，俄罗斯以及集安成员恐怕也坐不住。

何况，现在美国、北约等西方世界，在乌克兰和白俄罗斯问题上对俄罗斯步步紧逼。俄罗斯也不愿意在西边面临危机的时候，同时在东边——中亚一带再爆出另一个危机。集安组织的其他成员也都不希望哈萨克斯坦出现动乱，所以相对比较容易达成一致并顺利采取行动。

但无论如何，这次以俄罗斯为首的集安组织马上出手，确实有点出乎我的意料。但结合周围一圈的形势，也是情理之中——阿富汗、阿塞拜疆、亚美尼亚、乌克兰、白俄罗斯，如果再来一个哈萨克斯坦，显然就更麻烦了。

1月6日，俄维和部队官兵全副武装登上军用运输机，准备飞赴哈萨克斯坦。@视觉中国

观察者网：就现有消息来看，有不少说法指向外部势力的干涉，尤其是这块区域屡次发生颜色革命，因此有人认为哈萨克斯坦的这次骚乱也与此有关，或认为美国是幕后黑手。不过，白宫已否认煽动哈萨克骚乱，并指摘俄罗斯“散布虚假信息”。您怎么看待这一说法？

潘光：对于外部势力干涉一说，我的看法是如果现在当下美西方已经在采取行动了，不大符合实际情况；可能现在他们也是手忙脚乱，正在商量可以采取什么样的行动参与到这场骚乱中，会采取行动这一点是肯定的。

当然，需要得注意的是，美国等西方国家在哈萨克斯坦等中亚地区的长期渗透，如今也在发挥作用，主要是美国的非政府组织，像“美国国际共和党学院”“美国国际事务民主学院”“索罗斯开放社会基金会”等。美国、欧洲和哈萨克斯坦联合办学或在当地设立分校的情况很普遍，过去我就接触过哈萨克斯坦英国大学的人。

虽然我不能说这些学校都是在搞渗透，但文化上潜移默化的影响是非常大的。这些年，以美国为主的西方国家在中亚地区屡次输出“颜色革命”，这种文化上的铺垫确实发挥了重要作用。

但联系到此次哈萨克斯坦国内的动荡，由他们发起或马上采取行动的可能性恐怕不高，但一定会很快介入。很简单，至少一定会指责哈萨克斯坦镇压民众示威抗议、指责国家腐败等等，就像我们过去在中国香港看到的情况一样，这是可以预料到的。

观察者网：确实，目前信息仍旧很混乱零碎，没有确切消息指向某一个源头。稍早前，托卡耶夫总统在向集安组织发出援助请求中提到“恐怖主义威胁”一说，他认为哈萨克斯坦正在遭受外部侵略，国内骚乱团体在海外受训，且试图占领重要设施，包括军火库等等。从激烈的对峙来看，是否意味着哈萨克的骚乱有些不同于以往颜色革命或广场革命的表现形式，性质更加复杂恶劣，因为可能有不同力量参与？也令人好奇，近年来哈萨克内部的极端组织分布及动向如何？

潘光：我个人认为，这里面一定有“三股势力”的踪迹。这场示威抗议，让我想起2011年哈萨克斯坦西部曼吉斯套州（靠近里海）石油工人因工资待遇问题罢工、与军警发生冲突进而导致重大伤亡的事件，当时的纳扎尔巴耶夫政府指控罢工抗议活动是受到境外反政府势力的煽动。

当时，我们在做2011年冲突事件的简报时，就注意到背后有一个极端组织“哈里发斗士”的身影。这个组织的参加者主要是一批年轻人，声称其目标是“推翻努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫叛教者政府”，“建立伊斯兰哈里发国家”。该组织背后有塔利班的支持。我们当时调研了很多材料，有些不是公开的，但至少有一点可以肯定的是“哈里发斗士”的活动基地就是位于阿富汗巴基斯坦边境地区，其核心人物与塔利班保持密切合作关系；塔利班不但帮助“哈里发斗士”策划袭击，还指导该组织的媒体活动，帮助其招募新成员。