资料图：第五届世界智能大会期间的通用技术集团展位

推进国有经济布局优化和结构调整，对更好服务国家战略目标、更好适应高质量发展、构建新发展格局具有重要意义。2022年，国企改革三年行动即将收官。作为《国企改革三年行动方案》的重要内容，对标世界一流管理提升行动成效如何？

近日，通用技术集团以标杆管理为抓手，着力完善工作体系，切实提升总部牵引力、示范带动力、改善执行力，增强了企业核心竞争力，有效应对新形势新挑战、实现提质增效稳增长，在国资央企加快建设世界一流企业行动中交出了一份亮眼答卷。

系统导入对标理念，构建“i- SCORE+”管理体系

加强管理是企业发展的永恒主题，是企业实现基业长青的重要保障。

2020年6月13日，国资委正式印发《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》（以下简称《通知》），围绕战略管理、组织管理、运营管理、财务管理、科技管理、风险管理、人力资源管理、信息化管理等8个方面对国有重点企业开展对标提升行动作出部署安排。

作为中央直接管理的国有重要骨干企业和国有资本投资公司试点企业，通用技术集团按照国资委对标一流任务要求，将对标文化融入运营分析、业绩考核、财务管理等各项工作中，全面推进标杆管理，系统构建各领域对标指标体系，提升运营管理水平和经营质量效益。

“Benchmarking（标杆管理）”的概念最早由施乐公司在1979年提出，历经竞争对标、功能对标、全面对标三个阶段后，发展成为全球企业广泛应用的管理工具。其核心原理是以对标设置目标，以量化精益方法实施改进。

运用精益管理DMAIC（定义、测量、分析、改进和控制）思路，通用技术集团统一部署“标杆管理八步法”，分为确定范围、选择标杆、设立项目、收集数据、分析差距、制定方案、实施改进、持续改进八个步骤。此外，聚焦研发、贸易、职能对标项目需求，运用精益管理 DMADV（定义、测量、分析、设计和验证）方法增设流程改善、研发创新两类新工具包。

标杆管理，选准“标杆”是关键。针对多元化业务分兵突击的问题，通用技术集团对标西门子、华润等世界一流企业，以战略管理(S)为引领，以全面预算(C)、运营管理(O)为支撑，以风险控制(R)、绩效评价(E)为保障，以信息化(i)全面贯穿，建设“i- SCORE+”管理体系，设置管理提升对标项目26个，统一管理语言，推动管理穿透。

2021年7月上旬，通用技术集团召开标杆管理工具方法培训会，对执行层进行系统宣贯和培训，形成对标一流、对标先进、比学赶超的文化氛围，营造“人人可对标、处处可对标”的良好局面。

对标一流优化布局，发展质量效益迈上新台阶

作为面向新发展阶段我国深化国有企业改革的纲领性文件，《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》强调，要坚持更好服务国家战略，进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，调整存量结构，优化增量投向，充分发挥国有企业在解决发展不平衡不充分问题上的重要作用。

近年来，通用技术集团对标一流优化布局，明确业务分类标准，引导企业打开业务链条，梳理明确59项业务大类、220项业务细分、513项产品及服务。将符合国家战略需要、集团“十四五”规划的纳入主业类，加强穿透管理，强化运行监控，实施过程纠偏。将非主业、行业前景不好的纳入退出类，停止新增投资，参照“两非两资”清退要求有序退出。在业务分类基础上编制全面预算，有针对性制定具体措施，推动资源向主业进一步集聚。

在先进制造与技术服务领域，通用技术集团将发展高端数控机床作为第一核心主业，勇扛振兴我国机床产业大旗。针对机床业务国际竞争力不足、经营效益不理想的问题，加强外部咨询和内部辅导，集中力量，狠抓“成本压降”“效率提升”等对标项目130个。

截至目前，所属机床研究院主产品单台生产周期下降58％、加工精度改善56％，沈阳机床设备故障率下降43％，板块整体产品一次交检合格率超计划6.7％，实现大幅减亏，营业收入同比增长45％，新签合同同比增长214％，表现出良好发展势头。

在医药医疗健康领域，集团现有医疗机构170余家，具有央企办医网络全、效率高的独特优势。瞄准“平均住院日”“药品成本占比”“四级手术占比”等国家卫健委重点关注指标，引导下属医院设置对标项目104个。

航天中心医院按“就诊大预约”系统思路，设置平均住院日压降项目，出院人数同比上升28％，攀钢总医院药品成本率下降4.5个百分点，西电医院四级手术占比提高2.5个百分点。航天中心医院、通用环球医疗集团专科经营绩效持续改善机制分别入选国资委管理标杆创建行动“标杆企业”“标杆项目”名单。

全面运用对标方法，加快建设世界一流企业步伐

国有企业改革三年行动是落实国有企业改革“1＋N”政策体系和顶层设计的具体施工图，是可衡量、可考核、可检验、要办事的。

2022年，国企改革三年行动即将收官。为确保改革取得实效，通用技术集团在推进标杆管理中遵循“可衡量、可考核、可检验、要办事”标准，综合应用信息化监控、辅导评审、考核调度等手段，增强各单位对标改善执行力。

比如，通用技术集团建成集项目跟踪、新闻宣传、投票评比等功能于一体的标杆信息系统，提升工作效率，加强项目管理。在项目跟踪上，提供对标项目进度可视化管理界面，按月跟踪督办进展情况。在新闻宣传上，开设对标经验和案例视频分享专栏，促进各单位对标经验交流。投票评比上，设置对标项目评比投票模块，鼓励全体员工参与。

针对部分基层企业存在的工具方法应用问题，联合内外部专业力量，组织项目答疑，新增定制培训，满足不同类型业务对标需要。遴选各单位专家，定期参与内部同行业公司项目辅导及评审工作，推动智力资源常态化流动。针对评审发现的部分重点项目数据分析不充分问题，自主开发数据分析软件包，推动对标改善走深走实。

考核，是标杆管理的重要保障。通用技术集团综合应用定期调度、年度评比、业绩考核等多种手段，选拔优秀标杆项目及标杆管理人才，在集团年会等大规模活动中，开展经验分享，给予奖励激励。在业绩考核、运营调度中全面运用对标方法，引导子企业通过整体对标、业务对标和项目对标等措施，实现持续改善、提质增效。

（通用技术集团战略部供稿）

责编：吴正丹、毛莉