19届亚运会的脚步声已索饶杭城，据说将有40余个国家和地区的运动员、教练员和体育官员来杭参赛。
钱江世纪城集聚了亚运会的“一村五馆两中心”，是亚运核心区。亚运安保工作也是钱江世纪城派出所一号工作。
钱江世纪城现有登记人口19万，注册企业1.6万家。2018年派出所成立至今，辖区人口总量共增长9.4万余人。2021年人口净增长量为2万人，同比增长了11.8%。
“人口潮汐”现象突出、流动人口管理难度大，楼宇经济密集、涉众金融风险大等问题，成为现阶段派出所工作的新挑战。为妥善应对疫情防控和亚运安保工作面临的风险挑战提供支撑。钱江世纪城派出所上下亟需一种精密、高效手段，来清查辖区人口、企业底数，夯实安防基础。
钱江世纪城派出所围绕数字赋能基层治理目标，坚持精准管理、高效服务理念，区分居民、企业两大主体要素，对原萧山“钉管家”应用、“企管家”模型进行全面升级，着力打造了集成人口（企业）管理、在线警务、政务服务等功能的全新“钉管家”“企管家”服务管理平台。依托全覆盖数字门牌体系、全流程以房管人机制、全方位便民服务场景，有效提升了自身基础防范水平和源头治理能力，实现了浙江公安负面清单战略机遇下派出所回归主责主业的创新探索。
建立全覆盖数字门牌体系
门牌设计上，包含基础信息与地址二维码两部分。在前期全面摸排辖区实有房屋的基础上，按照一标三实库标准规范房屋地址格式，并将地址信息转化为特定二维码，连同反诈、防火标语，村社、派出所值班热线，钉（企）管家使用简介等信息形成定制门牌，搭建人、房、互联网的交互桥梁。应用推广上，通过面向辖区群众开展征集、票选活动等方式，化被管理人为共同参与者，有效激发居民、企业的主动参与意识，在革新管理方式、推动快速落地等方面形成共识。
同时，各管区警力联动物联会逐户上门张贴核查，切实做到辖区全域有房有址、一户一码，形成全覆盖、标准化数字门牌体系。
完善全流程以房管人
根据公安部“以房管人”工作相关要求及《浙江省流动人口居住登记条例》第八条规定（“用人单位应当自与流动人口建立劳动关系之日起三个工作日内，将劳动者信息报送公安机关，同时告知劳动者主动申报居住登记。用人单位与流动人口中止劳动关系或者解除劳动合同的，应当自中止劳动关系或者解除劳动合同之日起三个工作日内，将相关人员名单报送公安机关。”），结合辖区业态特点，以居民、企业为主体，区分设计以下场景。
居民入住辖区房屋后，按照规定需在三日内进行居住申报。通过钉钉、支付宝、微信任一端扫描门牌二维码，即可进入“钉管家”小程序，实名认证后，选择“居住登记”模块再次扫码绑定默认地址，填报入住人文化程度、婚姻状态、政治面貌、从事职业等信息。因系统已与一标三实库、流口库打通，数据将直接批量推送至相关后台，避免了过去多重采集、重复申报的情况。
房东扫码后，可在“房屋管理”模块登记出租房信息与管理人员信息。其中，出租房信息包括房屋地址（二维码默认绑定）、房屋性质、房屋结构、房屋面积与房屋用途；管理人员信息登记需明确人员类别，并上传人员身份证件、授权证明、产权证明等相关凭证。通过将房东纳入管理范围，有效强化出租房屋管控工作。
联动镇街、村社、消防、物联会与派出所共同管理，根据部门职能区分开放角色权限，采取实名制注册、层级化管理、全留痕查询机制，确保用户数据安全。管理员上门检查走访时，可通过钉钉扫码进入后台，查看住户数量、姓名、年龄信息，修改错漏数据，以季度走访、实时更正方式确保人房信息动态更新。
派出所管区警力还需据实绘制上传房屋结构图，针对消防检查、反诈宣传情况为居民勾选类型标签，为无警访民工作（百万警进千万家）增设抓手。
企管家 企业管理前置高效入驻三道关
第一关，楼宇物业初审。企业签订租赁合同前，须自主前往楼宇物业预申报，由物业初审企业名称、营业执照信息、实际经营人信息、房东信息、经营范围等基础信息。
第二关，管区民警审核。初审通过的企业可扫描物业楼宇码（每个楼宇固定一个码）进入企管家小程序填报入驻表格，提交管区民警审核，后台将自动比对天眼查平台关于该公司、法定代表人、高管的相关内容，爬取风险数据、负面舆情等为审核提供参考。同时，民警须对公司及主要人员的涉警、前科情况进行审核，尽可能筛除风险、疑点企业。
第三关，派出所扫楼专管员审查。管区审核通过后，派出所扫楼专管民警将对前期审核结果进行全面复审，确保上述流程规范、信息准确。
审核通过的合格企业凭房屋租赁合同至楼宇物业处领取定制数字门牌，由派出所管区为其激活企管家小程序的企业主体账号。账号基础信息以入驻申报表格内容为准，企业须在入驻三日内完善，并上传员工花名册。
后续运营时，须按规及时维护变动信息，新入职或离职员工信息须在人员关系变动的三日内完成更新，以保障后台企业信息库覆盖面广、准确率高。
推动扫楼精准化。制定了全域企业季度走访、重点企业月度排查的“扫楼”机制。依托物联会共同开展日常扫楼工作，对各物业单位管理范围内的所有企业主体开展每季度一次的上门走访，重点检查域内企业是否具备按规申领的数字门牌，核查门牌绑定信息与实际情况是否一致、企业经营状况是否存疑等。
工作人员扫码进入后台后，可查看门牌绑定信息，在开展勾选式排查的同时，同步生成扫楼日志，整合形成重点企业名单，为风险企业模型研发、信息研判奠定基础，最大程度降低辖区金融企业暴雷风险。
打造全方位便民服务场景
一是在线警务有阵地。提供一键报警。点击“一键报警”后，手机将跳转至通话界面，并自动输入派出所值班室电话，群众只需确认拨打，即可第一时间与所内警力取得联系。
二是民呼我为有举措。例如，针对消防通道被占、邻里噪音纠纷等以往不知如何解决的生活琐事，群众可进入钉管家“民呼我为”模块，对事件进行简单描述，拍照上传并提交，后台管理人员将第一时间派单物业单位及村社人员解决。受到辖区群众的一致好评，上线以来累计办理各类事件128件，好评率100%。
三是多元模块有亮点。制定钉管家、企管家应用积分规则，对按规及时上报信息、积极参与社区活动的用户进行积分奖励；针对群众使用频率较高、需求较为迫切的政策咨询类服务，梳理了一批服务项目明细，并开发“信息速递”模块。用户可在其中查询学校教育、综合医院、法律服务中心的地址信息与联系电话；并提供包括讨薪维权、工伤鉴定、劳动仲裁在内的维权部门，政府机构的相关信息。
破除壁垒，提升质效
过去，基层基础工作中的数据采集任务，通常由派出所管区警力依托警务通端一标三实系统开展；数据采集上传后，民辅警往往因权限问题无法在后续的走访环节使用最初采集的信息。使用主体单一、数据进口大出口小、使用率低的情况普遍存在。钉管家、企管家平台基于互联网端开发，有效突破内外网限制，为发动镇街、村社及物联会成员加入治理工作提供现实支撑，推动了“三实”工作由民警独自采集到多方主动采集转变。在提高数据使用率的同时，通过制定一套科学、严密的授权机制，实现区分管理员部门、岗位的精准授权，最大程度兼顾数据安全与使用效率，切实深化了基层基础工作质效。平台上线后，共排查了52名可疑人员，16家风险企业。
陈臻骅所长介绍，他们将按照“赛时指挥部、赛后警务室”的思路，提前谋划警务指挥部、安保指挥部建设，完成亚运项目安防基础设施建设并组织演练。结合基层基础“四晒”，重点围绕人、事、物、行业、勤务等，扣清底数、完善清单、夯实基础。推动实现一个入口收集警情、社情、民情，构筑警务和非警务的“双向流转”闭环管控机制，做到“微事、小事、大事”不出网格，推动整体智治、协同高效。
在数字化改革大框架下，聚焦2022年亚运安保主线，依托“一院六中心一所”， 深化未来派出所建设，加快前端感知体系建设，推动智安小区、智慧楼宇、智慧工地、智慧学校等智慧单元建设，提升威慑警务含金量，提升社会面感知能力和数据分析能力。建设一批经得起实战检验、效果明显的应用场景，运行全区首个远程取证系统，初步建立“数字法制”概念，勇争改革突破，推动顶层设计和应用场景创新的有机统一。
坚持实战导向、能力导向和问题导向，以践行“三能”精神为引领，突出实战能力建设，分类组训、因需施教，培养数字化领域专业人才，创新打造“数字警官”队伍，全面深化全警实战大练兵，提升民辅警的数智应用水平、情指勤舆一体化水平、预警预测预防水平以及精密智控和精细服务水平，全力打造萧山公安“数智警队”样板。
