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侃天下|8国欠费失去联大投票权,为何没有“欠费大户”美国
侃天下2022-01-15 16:35:23

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵世峰

联合国大会主席发言人库比亚克12日说,8个联合国会员国因未缴纳联合国会费而失去在联合国大会的投票权。这8个国家分别是伊朗、苏丹、委内瑞拉、安提瓜和巴布达、刚果(布)、几内亚、巴布亚新几内亚、瓦努阿图。

13日,古特雷斯在记者会上发言。  

根据联合国秘书长古特雷斯11日致联合国大会的信件,目前共有11个国家已拖欠会费两年以上,除了上述8个国家外,其他3国分别是科摩罗、圣多美和普林西比、索马里。但经联合国认定,这三国属于“由不可控因素造成的”范畴,其2022年的投票权仍可保留。另外,被取消投票权的8个国家,只要支付规定会费的最低金额,便可恢复投票权。

联合国总部大会堂。  

看到这个消息后,最让网友迷惑的是,联合国会费“欠费大户”美国为何没在名单上?联合国常规预算经费的分摊比例以各国支付能力确定,每3年调整一次。目前最大的分摊国是美国,会费为6.93417088亿美元,占比22%。最少的是伯利兹、不丹、索马里等28个会员国,会员费为3.1519万美元,占比0.001%。中国的会费是4.80790194亿美元,占比为15.254%。

纽约联合国总部大楼。

记者查询联合国网站获悉,截止2022年1月11日,共有亚美尼亚等6个会员国全额缴纳了2022年的经常预算摊款。去年共有153个会员国在当年全额缴纳了2021年的经常预算摊款,包括最早缴纳的乌克兰和最后一天缴纳的多米尼克。根据联合国网站现有资料,自2013年以来,当年缴清会费的会员国当中,均没有美国,可见美国的“老赖”行为由来已久。

巴黎联合国教科文组织总部外景。  

那么,美国为什么没有被拉出来“点名”并取消在联合国大会的投票权呢?只有一种可能,那就是《联合国宪章》第十九条规定,如果会员国拖欠的会费额等于或超过前两年所应缴纳的会费,它们就会失去在联大的投票权,除非可以证明这种情况是由不可控因素造成的。根据这种情况判断,应该是美国的欠费额“不及前两年所应缴纳的会费”,也就是低于13.86834176亿美元。

2020年10月,联合国秘书长古特雷斯曾致函各国,指出截至当年8月底,美国拖欠联合国会费10.9亿美元,占欠款总额的71.6%,希望美国尽快缴纳。

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