近日，司法部颁布《关于表彰全国模范司法所和全国司法所模范个人的决定》，长宁区司法局的程家桥司法所喜获“全国模范司法所”称号，成为上海市中心城区唯一一家获此殊荣的司法所。

荣获“全国模范司法所”称号的难得之处在于，该项荣誉既是对程家桥司法所稳扎稳打开展司法行政各项工作坚实基础的综合考量，也是对程家桥司法所“以基层法治建设为中心、以法律法规普及为根本、以矛盾纠纷调解为目标、以特殊人群的管控为重点”等特色做法的强力支撑。

令人欣喜的是，这更是对程家桥司法所已获得“上海市司法行政工作先进集体”“上海市标准化司法所”等荣誉的再“加持”、再鼓励。

探索管理新模式

做好人民调解和安帮矫正维护社会平安

就在前不久，一位安置帮教对象在家人的陪同下，专程赶到程家桥司法所为工作人员送来了一面锦旗和一封感谢信。

“无私奉献，真情关爱”。句短情长，饱含着这位安置帮教对象和其家属对长宁区司法局矫正科、程家桥司法所的感激之情；字里行间，讲述了工作人员急群众之所急地为其解难题的耐心和决心，令人动容。

安帮对象送锦旗

据介绍，在“全国模范司法所”的评选考核中，有一项硬性指标，就是“在册对象情况稳定，无脱漏管现象，连续三年无重新违法犯罪。”

说起答好这道“必答题”的“技巧”，程家桥司法所所长许萍表示，想要达标并不容易，就是一份付出一份收获。程家桥司法所针对区域特点，在践行“责其罪、管其人、帮其心”宗旨的同时，探索形成了“心理疏导+帮困解忧”模式，一方面加强社区矫正对象日常监管，另一方面真心实意为特殊人群纾解困难，事无巨细地做工作，做到特殊人群心里，有效预防和减少重新犯罪，达到了事半功倍的效果。

“为社区矫正对象定制心理疏导‘法宝’，‘心宁新航’项目起了很大作用”，程家桥司法所工作人员杨乐表示，“心宁新航”项目的工作人员不但全程参与对象入矫解矫心理评估，还举办“情绪管理”“家庭沟通”等主题讲座，逐渐形成了常态化的“专题”+“心理”教育矫正模式，令矫正对象在刑意识明显增强。

“个案对待”之举，则让程家桥司法所的安帮工作做到有的放矢、针对性强。面对不同的帮教对象，落实相应教育帮扶措施，做到了保障特定人群的基本生活防止重犯；而“一事一报”的做法，也为特定人群解决了碰到的“烦心事”“揪心事”。“去年的节假日期间，我们还为117人次的‘两类对象’送去实用的帮困品，让他们感受到程家桥街道的人文关怀”，程家桥司法所工作人员如是说。

法律咨询送进社区

践行“枫桥精神”，为化解程桥地区疑难复杂纠纷，筑牢社会和谐稳定第一道防线，程家桥司法所建立完善的司法所、派出所、律师事务所“三所”联调机制的特色做法，可圈可点。其中，以退休法官、律师组成的“晓红调解工作室”，“人气”很旺，家喻户晓。

居民们表示，“晓红调解工作室”的“下沉式”服务尤其贴心。自“晓红调解工作室”成立以来，响应居民呼声、贴近居民生活，持续开展了“构建和谐社区”“关注心理健康”等多种项目，对居民来说，实用又“解渴”。

如今，“晓红调解工作室”还成了街道化解矛盾的得力“助手”，是街道解决“疑难杂症”的“智囊团”。当居委会遇到选举疑惑无从下手时，有“晓红调解工作室”出谋划策；当街道物业管理部门碰到问题焦急万分时，“晓红调解工作室”为其制定解决方案；当发生矛盾激化案件和抑郁、自闭等应急事件时，“晓红调解工作室”总是冲在前面参与处理，积极为居民排忧解难。

立足质效强所

精准开展基层普法宣传和公共法律服务

程家桥司法所在高起点谋划“八五”普法工作的同时，坚持“谁执法、谁普法”，高水准开展法治宣传教育，既兼顾地域特色，又做到形式多样、异彩纷呈。

2021年是“八五”普法的开局年，程家桥街道牵头成立了由党工委书记任组长的“八五”普法领导小组，同时，立足服务市、区“十四五”规划和人民城市建设总体思路，提出普法教育“六个纳入”工作设想，实现全民普法夯实法治社会基础。

在精准普法落实“谁执法、谁普法”责任制方面，程家桥司法所指导程家桥街道综合行政执法队，将执法办案与普法宣传相结合、把普法教育渗透执法全过程，实现精准普法。除此之外，他们联合街道的相关部门深入小区、楼宇、工地，开展垃圾分类、《固废法》、消防安全、防范诈骗和劳动用工法律宣传，深受大家的欢迎。

居民参与公共法律服务室活动

“程家桥街道的8个居委会，实现了公共法律服务示范点‘全覆盖’。”程家桥司法所工作人员江淑芬介绍，从全面摸底了解情况着手，针对街道公共法律服务站和居委会公共法律服务室的服务状况存在的薄弱环节进行拾遗补缺，提出不少建设性的意见。

如今，建成后的公共法律服务示范室进一步提升了服务能级，更加符合居民的现实需求。不仅如此，公共法律服务示范室还采取“线上+线下”提前预约服务的方式，满足居民多元化的法律需求，实现公共法律服务覆盖“全业务、全时空”。而针对公共法律服务站也加大法律服务供给指引，告知律师、法律援助、公证、司法鉴定等服务获取渠道，为居民提供复合、叠加的法律服务。

在家门口，居民就能享受到高品质的公共法律服务，法律获得感十足。与此同时，程家桥司法所还不断挖掘和培育“法律达人”，把“新鲜血液”充实进公共法律服务队伍。现在，在程家桥社区，就有8名“法治带头人”、24名“法律明白人”，有了他们全面参与社区治理、法律宣传等，发挥出“土著”的优势，做到发力精准，巧解基层“揪心事”。

送“法”进楼门口服务

“做好‘老小旧远’服务，开展送‘法’进楼门口活动，是我们坚持在做的事情”。程家桥司法所一方面组织居委会的法律顾问为孤寡老人、中小学上门提供法律服务；另一方面联手街道的党群中心，安排街道的结对律师每月定时驻点虹桥商务大厦，为楼宇企业和员工提供合同、劳动、婚恋等民商事法律服务，深受欢迎和好评。

“德法共治”

全力构建具有程桥特色的善治格局

你知道吗？大家熟悉的“长宁法宣”卡通形象，正是出自程家桥社区居民刘潋彬之手。这个可爱的法宣形象在全区举行的评选活动中拔得头筹，也从一个独特角度展现出程家桥街道因地制宜打造特色法治文化的浓厚氛围。

“法安天下，德润人心”。“法治+德治”是程家桥街道积极响应全区开展“法治+”创新要求而承接的课题。如何做好这一课题？程家桥司法所在认真调研的基础上，精挑细选地推出了“3+2+1”工作举措，全面提升程桥法治的“软实力”。

如今，随着“一居一特”的“法治+德治”活动的持续推进，“德法并举”各尽所能、相辅相成，共同构建了社区善治格局。

在程家桥街道，“设计达人”积极参与法治文化活动，“治理达人”也不甘落后，创作形成的图文并茂法治绘本作品，受到居民的热烈“追捧”。特别是一本由程家桥法治建设委员会编印的《社区治理与法治》漫画集，将法治方面的题材融入到创作构思中，在创作手法上简洁而生动，运用人们喜闻乐见的艺术表现手法，让观者从中领悟法治的内含和实质。

居民观看法治绘本

社区居民中老年人多，法律专业知识少，这可怎么办？为解决这一难题，程家桥司法所注重发挥调解干部的义务宣传、司法人员的责任宣传和顾问律师的职业宣传“三个作用”，梳理居民群众法律咨询的问题范围，将社区中的大事小情、生活中的家长里短，均作出法律的回应，编印出《社区常见法律问题30个问与答》，通过居委调解干部分发到居民手中，供社区居民阅览参考。

人手一本法治宣传册，居民可随时随地阅读和分享。在居民区，常规的读报小组活动融入多元法治元素，在程家桥的社区里都是常见事儿。大家纷纷表示，一次次参加主题各异的法治宣传活动，如以案释法、以艺示法等，通过耳闻目染，在潜移默化中受到了法治教育、增强了法治宣传效果。

居民区的法治微景观

法治书籍可阅读，还有法治微景观可观赏，程家桥街道的法治氛围分外浓厚。在嘉利豪园和宝北居民区，“法治微景观”自成一道亮丽的风景线。

行走在居民区中，能够“沉浸式”感到法治氛围就在身边，还可借助宣传栏、法治书架、法治汇演、知识竞赛等形式，更加凸显法治宣传的教育效果，进一步增强群众的法律获得感。

搭建“法治、自治、德治”三维治理平台，依托街道的党群中心，成立“理程社区治理研究实践中心”，由大学教授、律师、航空党建联盟组建“首批社区治理专家智库”，为社区治理提供智力和法律“双支撑”；用好两支队伍，成立“五老”法治读报小组和“乡贤法治议事厅”，以事说理、以案说法，推动德法教育常态化……在贴近群众、生动有效地开展普法宣传形式的创新道路上，程家桥司法所探索的脚步，从未停止。

新的一年，程家桥司法所将保持“全国模范司法所”的“头雁”效应，持续强化新时代司法所建设，全面提高业务能力水平；以开展法治建设示范街道创建为契机，全面提升法治建设能级；依托“法治+德治”一所一品建设，全面打造特色亮点工作。与此同时，程家桥司法所还将根据市、区“八五普法”和依法治区工作的要求进一步做好法治建设工作，在今后的工作中，不断创新工作方法，提高依法办事、依法行政能力，为建设法治程桥而继续努力。