【编译/观察者网 陈思佳】当地时间2月15日，俄罗斯国家杜马（联邦议会下院）通过决议草案，呼吁俄总统普京承认乌克兰东部的顿涅茨克和卢甘斯克为独立国家。美国对此则反应激烈，威胁说美国及其盟友将就此事采取“迅速而坚定的回应”。

据美国《国会山报》2月16日报道，美国国务卿布林肯当天就此事发表声明，称俄国家杜马通过的决议是“非法的”，相当于“全面推翻其对明斯克协议的承诺”。他指责俄方此举将加剧乌克兰紧张局势。

《国会山报》报道截图

布林肯在声明中警告称：“这项决议的颁布将进一步破坏乌克兰的主权和领土完整，构成对国际法的严重违反，让人进一步质疑俄罗斯继续通过外交途径和平解决危机的承诺。”

他表示，美国需要与其盟友和合作伙伴进行全面的协调，以对此事做出“迅速而坚定的回应”。

欧盟外交与安全政策高级代表博雷利15日也在社交媒体上发文，控诉决议“明显违反明斯克协议”。博雷利称，欧盟仍坚定支持和承认乌克兰在其国际公认边界内的独立、主权和领土完整，“我们敦促俄罗斯信守承诺，真诚参与‘诺曼底模式’和三方联络小组（乌克兰、欧安组织、俄罗斯）。”

决议聚焦的顿涅茨克和卢甘斯克位于乌克兰东部，两地民间武装于2014年4月同乌克兰政府军发生流血冲突，并在同年5月宣布独立，分别成立“顿涅茨克人民共和国”（DPR）和“卢甘斯克人民共和国”（LPR）。但长期以来，两地武装并未控制顿涅茨克州和卢甘斯克州的全部领土，也未得到国际承认。

经国际社会斡旋，冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议，此后大规模武装冲突得到控制，但小规模交火时有发生。

粉红色为DRP和LPR实际控制区域

今年1月19日，俄罗斯联邦共产党向俄国家杜马提交决议草案，称这两个地区建立了“基于人民自由意志的民主政权和具有合法权力的政府”，呼吁普京承认其为“独立国家”。据俄罗斯塔斯社报道，在2月15日的投票表决中，草案以351票支持、16票反对和1票弃权的结果获得通过。

俄国家杜马主席维亚切斯拉夫·沃洛金表示，这份草案“将立即签署，并提交给国家元首，以考虑承认‘顿涅茨克人民共和国’和‘卢甘斯克人民共和国’为独立主权国家的问题。”

对于欧盟方面反对的声音，沃洛金还批评称，是乌克兰当局未能履行明斯克协议，“顿巴斯地区的公民和同胞需要帮助和支持”。

草案起草者之一，国家杜马独联体事务、欧亚一体化及同胞关系委员会主席列昂尼德·卡拉什尼科夫则强调，决议本身并不意味着俄罗斯承认这两个“共和国”，是否承认将完全由总统普京做决定。

但这一决议随即遭到乌克兰当局的强烈反对。据乌克兰国家通讯社报道，乌克兰最高拉达主席鲁斯兰·斯特凡丘克16日宣称，他计划向乌克兰国家安全和国防事务委员会提交草案，考虑对所有支持决议的俄罗斯议员实施制裁。他还补充说，乌当局将向所有合作伙伴提出类似的建议。

乌克兰外长库列巴则在社交媒体上发文指责俄国家杜马决议“破坏明斯克协议的和平进程”，并表示乌克兰已向联合国安理会提出倡议，要求其在明斯克协议执行情况的会议上讨论这一问题。

对于普京是否会签署这项决议，俄总统新闻秘书佩斯科夫并未给出明确的回应。他在国家杜马投票表决前回应说：“我无法回答这个问题。关于这件事尚未做出正式决定，也并无正式讨论。”

俄外交部发言人扎哈罗娃则在16日的新闻发布会上指出，乌克兰政府始终没有履行协议义务，近年来反而通过了一系列“明显与协议矛盾的法律”。她强调，明斯克协议是解决顿巴斯问题的唯一基础。

“我想回顾一下，2015年2月明斯克协议签署时，顿涅茨克和卢甘斯克同意作为乌克兰的一部分，条件是他们会得到宪法赋予的特别地位。”扎哈罗娃说，“我们有义务尽最大努力解决现有问题，但首先要抓住未能得到充分利用的机会来履行明斯克协议。”

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