2021学年第一学期，是“双减”落地后的第一个学期，创新作业设计，提高课堂效率，上海的校园正在发生可喜的变化。日前，教育部明确2022年的工作要点，将深入推进“双减”。解放日报·上观新闻请来各区教育局“一把手”，谈谈“双减”下，新学期如何继续提质增效，推进“双减”？

本期嘉宾：普陀区教育局局长唐晓燕

【“适合教育”让孩子得到个性化发展】

问：这一届亚洲杯中国女足23人大名单里，有4人来自普陀。普陀倡导“适合教育”。“双减”实施过程中，如何在“减负”的同时，帮助更多学生找到自己的兴趣和志趣？

答：23人中有4名女足冠军队员来自普陀，这是普陀区长期坚持正确的育人方向、全面落实立德树人根本任务的一个缩影。对于教育而言，培养什么人，是教育的首要问题，形成人尽其才、人适其趣的高水平人才培养体系，帮助每一位学生找到自己的兴趣和志趣，是普陀“适合教育”的核心要义。

问：在“双减”背景下，“适合教育”如何为每位学生人生出彩提供适合的通道？

答：从文件上看，“双减”减的是义务教育阶段学生过重的作业负担和校外培训负担。如何让家长在“减”的同时不焦虑？这对教育提出了新的赋能，要让孩子得到个性化发展。其实，“双减”的要求，也是希望教育能更适合孩子。从这个角度而言，普陀教育提出的“适合教育”与“双减”不谋而合。教育要抓住更多的时空，五育并举，立德树人，将来不只在女足的赛场上，在其他的赛场上，孩子都能获得成功。

从“提升每一个学生学习生活品质”到“为每一位学生提供学以成人、人人出彩的适合教育”，在这一理念的引领下，普陀统筹推进五育融合发展，不断提升学生综合素质，为每一位学生兴趣选择和人生出彩提供适合通道。比如：华阴小学是“全国中小学中华优秀文化艺术传承学校”“上海市非遗进校园十佳传习基地”，学校以“剪纸”为圆心，延伸出刻纸、衍纸、纸雕等艺术形式，形成“纸艺华开”系列课程。孩子们在非遗传习教师的带领下，剪剪折折撕撕贴贴，他们走进社区，走进大世界的非遗传习教室，将普通的纸玩出大名堂。

华阴小学“纸艺华开”系列课程。

【“提质增效”推动每一所学校改革创新】

问：“双减”落地后，学科类培训机构少了，但家长的期望并没有低，学校如何提质增效，发挥教育主阵地？

答：“双减”减的是学生过重作业负担和校外培训负担，但其政策导向是标本兼治，不仅仅解决作业、校外培训等问题，其核心要义是建设高品质教育体系，扩大优质教育资源供给，全面提升学校教育教学质量，促进学生全面发展、健康成长、个性成长。从学校来讲，要明确定位，打造特色品牌，聚焦“适合教育”核心理念，着眼于学生学习、身心健康成长的个性化、自主性、可选择和终身性，推动每一所学校改革创新突破，形成具有普陀区域特色的高水平、高质量的“适合教育”学校样本，做强义务教育阶段学校集群发展的“新优质教育”。

“提质增效”要有科学的工作路径，我们确立了“弥补五个短板、促进五项转型、丰富五维样态、构建五化教育”的实施路径。当前，学生学习中存在着“主动学习不够、创新思维缺乏、团队合作意识不强、沟通表达能力不显、动手实践能力不足”等五个短板，需要补足；“教学时空要从相对封闭向开放场景转型、教学内容要从单一分科向项目统整转型、教学方式要从知识传授向素养培育转型、学生学习要从统一大容量训练向分层分类个性化定制转型、教学评价要从分数取向向能力导向转型”，促进五项转型；丰富五维样态，即要素驱动，促进“学生学习个性化、教师教学差异化、学校管理精细化、家校互动深入化、社会支持同向化”，逐步构建具备“数字化、智能化、优质化、个性化、特色化”特征的区域现代高品质教育体系。像洵阳路小学聚焦学习的“精准性”“有效性”“综合性”，让课堂教学改进从经验积累走向科学解读，对每个孩子进行画像式的评估，然后开展大量课堂观察，两者结合在一起，努力识别每个学生的学习风格，运用适切的教学策略，达到精准识别，从而整体性提升教学质量。

洵阳路小学运用适切的教学策略达到精准识别，从而整体性提升教学质量。

问：推进“双减”过程中，普陀怎样用好区域资源，从作业设计、课后服务多方面抓牢学校主阵地，实现“轻负担、高质量”？

答：学校要统筹课内课外、校内校外、线上线下教育资源，进一步丰富供给形式，以跨学科实践活动、主题活动、社团活动、项目式学习、劳动实践、体育锻炼等，增强学生的获得感。

普陀持续推进区域有效教学研究，与华东师范大学课程与教学研究所、市教委教研室合作，连续15年开展有效教学研究，每年围绕一个主题攻坚。同时开展多种模式的“校际走班”，实现优质课程和优秀教师的共享，满足学生个性化发展。从规范作业来源、科学设计作业、合理布置作业、统筹作业总量、强化区域管理等方面综合施策。在区级层面，在全市率先发布《普陀区义务教育阶段作业设计与实施指导建议》，在校级层面，各义务教育阶段学校全覆盖制订作业管理“一校一策”，建立并完善作业公示、作业检查和作业报备制度，开展学生作业辅导个性化实践探索。

金洲小学创新作业设计，学生在美术课堂中独立设计钟面，不仅巩固了数学课上所学的“时间知识”，又充分发挥美术潜能，跨学科的体验让学习更生动、有趣。

上外尚阳外国语学校课后服务与学校少年宫活动衔接整合。

此外，盘活校外资源供给，区教育局整合区域实践资源，打造学生“15分钟课程圈”，以“红色学堂”“创新学堂”“体艺学堂”等8大学堂为主要板块的“普陀大学堂”课外活动体系与课后服务工作相结合，推出150多个学生喜闻乐见的社会实践活动基地。这学期开学前还发布了“普陀区课后服务优质课程项目资源清单”，清单包含120门由区青少年教育活动中心开发的线上线下课程、26家非学科类校外培训机构开设的235门相关课程。本学期，顾玉东院士工作室团队还将进入课后服务，教学生如何自我保护，养成健康生活习惯，丰富学生医学知识。上外尚阳外国语学校的学校少年宫活动有8类、近40个活动项目，为了更好落实“双减”，学校课后服务与学校少年宫活动衔接整合。

【“双减”同时跑出办学加速度】

问：一边是“双减”，一边要跑出办学加速度，如何做好这道题，以赋能增值？

答：一方面，提升存量、做优增量，做大优质资源供给，形成与城区发展格局相匹配的“一带三圈三集群”优质教育资源网，即沿苏州河优质教育资源带、“两泉一川”优质教育资源圈、“一轴一心”优质教育资源圈、“桃浦智创城”优质教育资源圈，优化教育空间布局。另一方面，通过评价改革，转变教育观念，改变教育中存在的短视化、功利化倾向，坚持激发基层活力，跑出办学加速度。具体到学校，普陀将在“绿色指标”“五项管理”“双减”等要求的基础上，进一步完善指标体系，将教师专业发展、教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度等指标纳入学校评价体系，全面客观反映学校的办学质量和增值发展。

华东师范大学附属小学学生在国歌展示馆参加“红色一课”馆校合作课程学习。

梅陇教育集团学校梅陇实验中学落成仪式暨开学典礼。

目前普陀区有6个紧密型学区集团，以创建全国义务教育优质均衡发展区为抓手，加强新优质学校和强校工程建设，大力推进紧密型学区集团建设。加强区域教育人才队伍建设，打造高水平教育人才梯队，为“适合教育”提供一流的教师队伍。“双减”更重要的是，整合全社会力量，重塑新时代的发展观、育人观和成才观，回归育人本原。