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在四个国家具有官方地位,足以让马来语成为东盟官方语言吗?
澎湃新闻2022-04-09 08:12:00

近日,马来西亚提出倡议,希望在东南亚国家联盟(ASEAN)内赋予马来语一定的官方地位,这在东盟内部引起讨论。东南亚是一个族群、语言、宗教高度多元的地区。在这一背景下,东盟10个成员国的官方语言各不相同,东盟作为一个整体,则以英语作为唯一的工作语言。

新加坡亚洲新闻台(CNA)4月7日刊登评论指出,这已经不是马来西亚第一次提议在东盟赋予马来语某种官方地位了:马来西亚现任总理伊斯梅尔近日表示,马来语应作为东盟的“第二语言”,以将马来西亚的国语“提升到国际水平”;2017年,马来西亚时任总理纳吉布则提出,应将马来语设为东盟的“主要和官方语言”。

2017年纳吉布首次做出类似提议时,东盟内部几乎没有反响。CNA刊登的评论文章指出,伊斯梅尔似乎是吸取了教训,因此使用了“第二语言”的说法,这会比纳吉布将马来语设为东盟“主要语言”的提议更吸引人心。

马来语的地位

据报道,如果假使马来西亚将马来语设为东盟“第二语言”的提议成真,那也不意味着马来语将取代英语在东盟中的位置,而只是将马来语设为东盟的补充工作语言。

实际上,马来语在东盟内部的应用非常广泛。马来语(Bahasa Melayu)是马来西亚、新加坡和文莱的官方语言,印尼则以名为印尼语(Bahasa Indonesia)的一种标准马来语为国语,印尼语和马来语之间可以互通。在泰国南部、菲律宾南部乃至于缅甸、柬埔寨的部分地区,都可能找到以马来语为通用语的地区或社群。

马媒《新海峡时报》4月4日报道提到,有大约45.8%的东盟人口以不同形式的马来语交流。在东盟以外的斯里兰卡、东帝汶等地国,也有马来语的使用者。

正基于此,伊斯梅尔说:“我们没有不能让马来语成为东盟的官方语言之一的理由。”他还说,已经在与其他东盟国家领导人讨论此事,并在寻求其他马来语国家的支持。

《新海峡时报》引述分析说,伊斯梅尔可能参考了欧盟模式:欧盟拥有24种官方语言,以及三种工作语言——英语、法语和德语。

据越通社4月6日报道,印尼也有将印尼语推动成东盟官方语言之一的意图。印尼教育、文化、研究和技术部部长纳迪姆·安瓦尔·马卡里姆(Nadiem Anwar Makarim)4月5日表示,印尼语具有历史、法律及语言等优势,并在世界范围内而言,印尼语也上已成为东南亚国家使用最多的语言。

《新海峡时报》报道也提到,尽管将马来语设定为东盟官方语言、进而向整个区域乃至全球推广的愿景颇为诱人,但对印尼、文莱和马来西亚而言,要敲定一个三个国家都认可的语言名称并不容易。毕竟,对于这三个国家来说,同源的语言可能有三种不同的名称:印尼语、文莱语、马来语。

如果倘若最终能以“群岛语言”(Bahasa Nusantara)的名称来指代作为东盟官方语言的马来语,那么这项提议的说服力会变得更强。据央视新闻报道,马来西亚国家语文出版局主席阿旺沙里彦4月2日表示,马来西亚与印尼已达成协议,将共同推动马来语成为东盟官方语言和国际上的通用语言。

然而,印尼和马来西亚两国在合作推动这一设想上的细节仍不得而知,而且印尼方面似乎对此并不热忱。据《雅加达邮报》报道,纳迪姆对马来西亚的提议似乎并不完全买账。他说:“以部长的身份,我当然要拒绝这个提议。但和我们友好的国家(指马来西亚)已提出了一个愿望,提议将马来语作为东盟的官方语言。那么这就需要在区域层面做进一步讨论。”

多元的艰难平衡

《雅加达邮报》6日社论指出,尽管东盟有许多马来语人口,但印尼也必须考虑越南、泰国、菲律宾和柬埔寨等其他东盟国家的感受。这些国家可能怀疑这一提议的背后不仅与语言有关,还隐藏着某种特定种族至上的议程。

社论提到,尽管印尼总统佐科“微笑地”回应了伊斯梅尔的马来语地位畅想,但让他感到愉悦的应该是两国有关印尼劳工的谅解备忘录。

印尼首都雅加达是东盟秘书处所在地,印尼也是东盟中最大的经济体。根据《雅加达邮报》文章,佐科的微笑是一种典型的“爪哇式微笑”,意味着他不一定接受马来西亚的提议。对印尼而言,不说马来语的国家的情绪必须得到考量,东盟团结对佐科而言是必须高度关注的课题。印尼外长蕾特诺也说,伊斯梅尔的想法还有待研究,这表明印尼尚未批准这一提议。

《新海峡时报》引述分析说,1967年东盟宣言以英语签署时,已经奠定了英语是东盟事实上的工作语言的基础;而且英语也有助于东盟与联合国以及其他重要区域组织沟通。CNA评论也提到,使用英语可以保证东盟国家在一个公平的竞争环境之内,而不会像马来语那样是某个特定国家的语言。

对东盟而言,协商一致是重要的原则,只要有一个国家不予支持某项提议,那这项提议就不可能得以落实。CNA评论指出,对东盟而言,南海争端、乌克兰危机、缅甸危机等区域热点议题是更重要的课题,马来语官方地位的设想只能被放在次优先的位置上了。

作者:澎湃新闻记者 许振华
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