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国际观察丨街头冲突总理辞职,斯里兰卡经济危机背后根源在哪?
封面新闻2022-05-10 12:37:18

当地时间5月9日,斯里兰卡总理马欣达·拉贾帕克萨通过社交媒体宣布,由于他的支持者当天在首都与反政府抗议者发生冲突,他已向总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨递交辞呈。

据斯里兰卡媒体报道,马欣达的支持者与反政府抗议者9日上午在总理府门前以及反政府抗议主要活动场所加勒费斯广场发生冲突。为防止冲突蔓延,斯警方当天首先宣布在首都科伦坡多个地区实行宵禁,随后又宣布将宵禁扩大到全国。

由于严重的经济危机波及多个部门,并造成基本必需品供应短缺,近几周来斯里兰卡一直面临政治不稳定,抗议者连续发起示威活动,要求政府迅速解决国家面临的经济危机。本月6日,戈塔巴雅宣布自当天午夜起再次在全国实施紧急状态,以确保公共安全,保护公共秩序,维持社会生活所需的供应和服务。

当前,斯里兰卡正遭遇自该国1948年独立以来的最严重经济危机。根据斯中央银行4月份数据显示,美元兑换斯里兰卡卢比的汇率已突破1比300大关,该数据在3月初时为1比203,一个月跌幅超过32%。

英国《金融时报》报道称,斯里兰卡的官方货币斯里兰卡卢比“已跌至历史最低点,成为世界上表现最差的货币”。英国媒体称,斯里兰卡很有可能会在2022年破产。

由于外汇危机导致缺少美元用以支付燃油进口,数周以来,几乎每个加油站外从早到晚都排着长队。

斯央行最新数据显示,截至3月底,斯里兰卡官方外汇储备下降至17.24亿美元。同时,斯里兰卡今年将有大约70亿美元的债务到期。国际货币基金组织(IMF)表示,斯里兰卡公共债务已经达到“不可持续的水平”,其外汇储备不足以支付短期债务。

旅游业是斯里兰卡主要的外汇收入来源之一,但在2019年斯里兰卡恐怖袭击事件发生后,对当地旅游行业造成极大冲击。新冠疫情以来,许多旅游从业者失业。

自去年起,斯里兰卡的旅游业正在缓慢复苏,但俄乌冲突使该国的旅游业雪上加霜。数据显示,今年初以来至俄乌冲突前约有30%的游客来自俄罗斯、乌克兰、波兰和白俄罗斯,而冲突使得斯里兰卡失去这几个国家的游客来源,时至今日,仍有数千名来自乌克兰游客滞留该国。

据《环球时报》报道,斯里兰卡货币委员会成员、科伦坡大学经济学教授西里马尔·阿贝拉特内表示,认为疫情对旅游业的冲击等酿成经济危机,这其实也是一种误区。旅游业是斯里兰卡经济中一个小的组成部分,而真正重要的部分是侨汇。然而,在疫情和债务等因素的叠加下,侨汇锐减加剧经济危机。2020年斯里兰卡海外侨汇收入达71亿美元,2021年降至54.9亿美元。

从宏观角度来看,目前疫情对斯里兰卡旅游业的影响以及俄乌冲突造成的油价上涨都加剧了这一形势,但斯里兰卡此次危机的原因,是糟糕的经济决策和数十年的债务管理不善。

在2019年重新掌权后,拉贾帕克萨政府实施了大规模减税。在没有向农民提供任何培训的情况下,推动了一项命令,要求斯里兰卡立即将整个农业部门转变为有机农业,这在该国引起了巨大的争议。2021年,水稻收成失败,斯里兰卡支付了巨额进口粮食费用。

长期以来,斯里兰卡一直通过国际借款寻求经济增长。直到本世纪初,斯里兰卡的大部分债务都是由多边机构和双边捐助者提供的优惠贷款。这些优惠贷款对斯里兰卡有利:利率低,偿还期长,而且在必要时可以进行重组。

然而,随着斯里兰卡逐步进入中等收入国家,优惠贷款减少,该国转向发行国际主权债券,这种债券通常利率较高,需要更短的偿还期限。

阿贝拉特内认为,典型的“双赤字经济体”(财政赤字和贸易赤字)是造成经济危机的根本原因。斯外债高、贸易与经常性账户长期处于赤字状态,财政管理不善的问题已经由来已久。

封面新闻记者 燕磊

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