（观察者网讯）当地时间5月16日，据多家美媒报道，美国总统拜登已签署命令，授权军方重新向索马里部署数百人的部队，以对抗当地极端组织“青年党”（Al Shabab）。这很大程度上推翻了前总统特朗普离任前将美国部队从这个“非洲之角”国家撤走的做法。此前一天，索马里刚刚在首都摩加迪沙国际机场一座停机库内选出了新一届总统。

白宫当天确认了拜登的决定，并透露此项决定是根据美国国防部长劳埃德·奥斯汀的要求而作出的，目的是“重建美国在索马里的持久军事存在，以便更有效地打击力量增强并构成更大威胁的青年党”。

《纽约时报》报道截图

美国防部：让当地部队更有效打击“青年党”，但不会直接参与战斗行动

白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔表示，“这是对已经驻扎在该战区内的部队所进行的重新部署，自从上届政府作出撤军决定以来，这些部队在断断续续地进出索马里”。

2020年12月，特朗普在任期结束之际突然下令在2021年年初撤出驻索马里的大部分美军人员和设施，寻求将美国从“无休止的战争”中拉出来。在特朗普作出撤军决定之前，美国在索马里部署了约700名陆军绿色贝雷帽、海军海豹突击队和海军陆战队突击队员，训练和协助索政府军打击与“基地”组织有关联的“青年党”武装分子。

根据五角大楼当时的声明，撤出的部队中有一部分将不再部署于非洲东部，另一些将部署至邻国肯尼亚和吉布提，继续对索马里境内的极端组织开展跨境军事行动。五角大楼强调，美国“不是从非洲撤离或脱离接触”。

不过，白宫并没有透露美军新部署的部队规模。率先报道此事的《纽约时报》援引熟悉此事的知情人士称，拜登于5月初做出了上述决定，部署人数将被限制在450人左右。路透社则援引一名美国官员的消息指出，人数将低于500人。美国有线电视新闻网（CNN）的信源则强调，五角大楼“不会恢复在前政府撤军之前在索马里的全部作战人员”。

美国防部16日指出，特朗普命令撤军后，美军的“临时参与模式效率低下，而且越来越不可持续”。五角大楼发言人约翰·柯比补充，新部署的部队不会直接参与战斗行动，而是致力于训练、建议和装备索马里部队，让当地部队能够更加有效地打击“青年党”。

2018年8月，受训于美军的索马里部队结业仪式

“我们的部队现在没有、将来也不会直接参与战斗行动。”柯比重申。

《纽约时报》指出，在过去的数个月中，美军方领导人多次表示美国特种作战部队在索马里进行的短期训练任务效果不佳，因为部队不得不轮换进出该国，不仅耗费时间和金钱，还消磨了战斗士气。

美国非洲司令部司令斯蒂芬·汤森德上将（Gen . Stephen Townsend）今年3月对国会表示，这种轮调根本就是“通勤上班”（commuting to work），既没有效率，也没有效果，会让美军面临更大的风险。

据《纽约时报》报道，一名高级政府官员表示，拜登政府在索马里的战略是试图通过压制“青年党”策划和实施复杂行动的能力来减少其威胁。这些行动包括2020年1月该组织对肯尼亚曼达湾的一个美国空军基地的致命袭击。

该官员称，拜登政府的战略目标是将一小部分“青年党”领导骨干的“威胁缩减到可以容忍的程度”，“尤其是那些被怀疑在索马里境外发展阴谋中发挥作用的或拥有特殊技能的人”。

索马里军官：好消息，能帮助新任总统

据路透社报道，接受美军训练的索马里精英特种部队“达纳布”前指挥官艾哈迈德·谢赫上校（Colonel Ahmed Sheikh）对此表示，美军恢复部署是个“好消息”，当地可以重新开始反恐行动。

他补充，这对于面临艰巨执政任务的索新任总统是一剂强心剂（a huge boost）。当地时间15日，索前总统哈桑·谢赫·马哈茂德击败现任总统穆罕默德·阿卜杜拉希·穆罕默德，当选新任总统。曾于2012年至2017年期间担任索总统的马哈茂德，成为该国历史上第一位两次当选的总统。此次选举获得联合国支持。

5月15日，马哈茂德（右）宣誓就任索马里第十任总统。图片来源：澎湃影像

1960年，索马里脱离英国殖民统治，北部、南部先后宣布独立，并合并成立索马里共和国，但局势依然动荡。1991年年初，穆罕默德·西亚德·巴雷领导的军政府被推翻后，索马里军阀割据，持续内战。经国际社会多番促和，索马里过渡联邦政府2005年1月组建，规定由联邦议会选举出议长和总统，总统任命总理并由总理组建政府。2012年9月，马哈茂德当选索总统。同年11月，索结束长达8年的政治过渡期，成立内战爆发21年来首个正式政府。

当前，索马里各部族和政治军事派别仍然争斗不断，与“基地”组织有关联的极端组织“青年党”暴力威胁加重，近年来在索马里及其邻国多次发动恐怖袭击，联邦政府在首都之外控制力微弱。

“青年党”在2008年被美国认定为恐怖组织，2017年3月，特朗普授权美国军方对“青年党”进行精准打击，美军针对索马里的空袭骤增，过程中导致索马里若干无辜平民丧生于无人机袭击中。

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